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临海怀揣梦想 一路笃行

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2019/1/2

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 临海人把穿城而过的灵江,亲切地称作“母亲河”。滔滔灵江河水,滋养了一代代临海人。然而,长期以来,这条“母亲河”因城市的不断挤压、人为的不断破坏而变了样。

  让“母亲河”清澈流淌,让潺潺流水造福人类,成了临海人多年的愿望和梦想。

  如今,椒(灵)江建闸引水扩排工程的启动,让梦想照进了现实。工程建成后,“水润古城”的美好愿景即将实现。把灵江的美丽交还给临海人民,功在当代,利在千秋,将成为临海城市发展史上光辉的篇章。

  破茧

  来自“母亲河”的痛与盼

  椒(灵)江水系是浙江省第三大水系,灵江是临海的“母亲河”。灵江两岸经济较发达,是我市重要的人口聚集地和重大产业布局地。

  水是生命之源,却也常常给民生带来威胁与困扰。

  由于临海夏秋高温干旱,又多台风暴雨,旱涝灾频繁,水患尤重。始丰、永安两溪汇于城西三江村,洪峰既阻于狭窄的灵江庙龙港段,又遇灵江潮水顶托,往往水满城郭,泛滥成灾。上世纪90年代前,灵江的生物资源非常丰富,一年四季有不同的鱼类。进入21世纪后,灵江两岸出现较多工厂,加之随着市中心城区人口的迅速增长,工业废水、生活污水未经有效处置就直接排入河道现象日益突出,灵江水资源受到严重影响,泥砂冲积较多。

  让“母亲河”重新“容颜焕发”,是临海人民发自心底的呼唤。

  上世纪90年代,台州市就谋划“北水南调”工程,计划从水资源充沛的灵江引调水补充温黄平原。2000年以来,省、台州市、临海市“两代表一委员”和社会各界有关人士,从提升临海城市品位、改善大田平原和温黄平原河网水环境、解决温黄平原水资源等因素出发,多次提出了在灵江建闸的提案和建议,对灵江建闸挡潮引水呼声强烈。

  2012年,台州市委、市政府作出开展椒江引调水专题研究的重要决策,并安排专项资金,历经多年专题研究灵江建闸。专家意见认为,研究单位提出的双闸共建、分期实施的方案是可行的,可以先行开展灵江庙龙港段建闸相关问题的研究和论证,继续深化椒江口建闸的必要性和可行性研究。

  2016年底,省委、省政府启动实施“百项千亿防洪排涝工程”,台州、临海两级政府抢抓机遇,共同谋划了台州市灵江扩排挡潮工程。2017年3月,由临海市水利局委托中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司进行项目的可行性研究工作等相关前期工作。在科学研究、充分论证的基础上,2017年11月6日,台州市委常委扩大会议专题听取了灵江建闸和引水工程前期研究情况汇报,认为项目建设十分必要,前期研究充分、科学,同意建设椒(灵)江建闸和引水工程。

  蜕变

  还千年古城一江清水

  治理一条河,改变一座城。椒(灵)江建闸引水扩排工程建设的意义非同凡响。

  ——解决区域水资源供需矛盾。椒(灵)江建闸引水扩排工程建成后,不仅可惠及临海市区,更可弥补整个台州南片地区城乡供水缺口,还可为各项“湾区”开发建设提供水资源保障,是解决水资源供需矛盾的有效途径。

  ——完善沿海平原防洪排涝体系。义城港平原是全省沿海平原排涝压力大的地区之一,现排涝能力不足5年一遇。通过灵江大闸和引水工程的实施,可为温黄平原河网预泄预降调度手段的实施提供保障,腾出大量河网蓄水容积,使温黄平原高水位和高水位持续时间显著降低。另外,项目中的义城港平原排涝工程建成后,将提升义城港平原排涝标准至10年一遇。

  ——践行水生态文明建设。椒(灵)江建闸引水扩排工程建成后,每年可有大量优质水引入温黄平原河网,使水体置换速度明显加快,有力促进“水清流畅、水景怡人、水城相映、人水和合”的“水上台州”建设。同时也可实现临海“十里灵江、十里画廊”的沿江滨水岸线开发,形成以灵江为脉络的“沿江发展轴”及大田港—灵湖—义城港所形成的“城市发展轴”。

  河清水晏,美景可期。

  为了实现这一美好愿景,台州市成立了椒(灵)江建闸引水工作领导小组,台州市委书记陈奕君亲自担任组长,分别于2月5日和10月10日主持召开了建闸引水工作领导小组会议和台州市委财经领导小组第十六次会议,要求年内开工并明确项目合作框架、投融资模式等具体事项。台州市委副书记、代市长张晓强专门联系本项目,多次听取相关情况汇报,实地踏勘项目现场。3月30日,台州市人大常委会就引水线路方案进行了专题研究,作出了“同意推荐胡江岭取水(库尾取水)的引水线路方案”的建议意见。

  临海市委、市政府也高瞻远瞩,在第十四届一次党代会和第十六届一次人代会上提出,要实施灵江扩排挡潮工程,推进灵江建闸,加快灵江两岸开发,还千年古城一江清水、创沿江两岸一片繁华,打造“十里灵江、十里画廊”。

  市委、市政府还专门建立了“水上临海”建设领导小组,高度重视项目进展。3月5日,市四套班子主要领导专题听取汇报,要求全力推进项目前期工作并成立了灵江建闸引水扩排工程建设领导小组,由市委、市政府主要领导担任组长。市政府连续召开3次常务会议集中研究先行段开工、航评等相关事项。市人大、政协多次专门组织视察,了解项目进展情况,帮助协调解决具体事项。各部门和相关单位“对号入座”,通过任务分解,落实责任主体,创新工作机制,按照工程整体进度和年度计划,确保了各项前期工作任务落到实处。

  12月25日,市委书记梅式苗主持召开市委常委(扩大)会议,专题听取椒(灵)江建闸引水扩排工程相关事项汇报,要求全市上下紧抓机遇,集中兵力,勇于挑战,切实把这项重大的战略举措抓好落实,让项目早日开工,早日建成,早日发挥效益。

  笃行

  筑河清水晏之基石

  蓝图已经绘就,逐梦惟有笃行。

  从大江大河干流引调水是一项极其复杂的系统工程,必须科学研究,慎重决策。项目谋划之后,市水利局委托河海大学、南京水利科学研究院、华东勘测设计研究院、浙江省水利河口研究院等10多家国内权威科研院所参与相关专题研究,中国工程院院士胡春宏、张建云和水利部原总工程师朱尔明、国家“南水北调”工程原总工程师汪易森、交通部原总工程师蒋千和徐光等资深专家多次到现场踏勘、咨询讨论和技术把关;同时,还邀请了清华大学泥砂、生态、水资源专家,就南科院、华东院、河口院的闸下淤积成果进行复核。

  众所周知,干流建闸突出的问题就是闸下淤积,椒(灵)江属于高含沙量河道,淤积问题的研究尤为关键。在研究过程中,委托国内顶尖的科研院所,采用物理模型、数学模型等科学试验手段反复验证、对比。同时邀请国内知名院士、专家分别对研究过程和成果进行咨询、审查和复核,大程度地保证了研究的科学性、合理性。

  同时,因为工程涉及水质国控断面、河口水生生态敏感河段、生态保护红线、饮用水水源保护区等一系列复杂的环境因素,面临大区域、多工况、精细化的污染源调查和水质预测技术难题,项目设计单位专家和市水利局工作人员现场踏勘深入到项目区的每条河道、每个水质断面、每块占地区,环境敏感区的排查工作追溯到了十多年前。《台州市椒(灵)江建闸引水扩排工程环境影响报告书》顺利通过审查,为项目早日开工建设奠定了坚实的基础。

  台州府古城墙位于灵江沿岸,为观测灵江潮涌变化对古城墙基础的影响,项目设计单位还组建了一支在水文观测方面拥有大量经验的高精尖技术研究团队,他们运用各类先进观测设备,对灵江沿线12个站点的水温、盐度、潮位等水文数据进行24小时日夜不间断的现场观测。其间团队克服灵江水流湍急、江水浑浊,作业周期长、风险大等困难,顺利完成了对灵江沿线潮位潮差变化情况、外海水入侵情况、河水与地下水交换情况等方面的分析工作,为今后古城墙相关影响评价提供了丰富的数据资料。

  截至目前,可研阶段涉及的21项专题中,17项已完成审查(备案或评估),4项已完成初稿。12月21日,椒(灵)江建闸引水扩排工程(台州市灵江扩排挡潮一期工程)项目建议书获得浙江省发改委批复,这标志着该工程经过多年来的科学研究和充分论证,前期工作取得了突破性进展。

  攻坚

  让“母亲河”成为人民福祉

  椒(灵)江建闸引水扩排工程一启动,各项前期工作和先行项目建设开始快马加鞭、齐头并进。

  今年6月,阮家洋溪分洪工程和灵江建闸引水工程可研地勘试验洞深化研究项目实现“双开工”,这2个项目从确定实施到完成招标分别仅用78天、49天,充分体现了临海力度、临海速度。

  这也是灵江扩排挡潮工程项目攻坚团队在前期工作中的一个节点。在具体推进中,团队建立了“周例会制度”,紧扣时间节点,将各项工作安排精细到周到日,实行项目精细化管理。在方案比选上,组织发改、财政、建设、农林、国土、水利等相关部门开展各类咨询、审查、技术方案讨论会等20余次,参与讨论人员500余人次。队员们更是“7+黑”,将主观能动性发挥到极致。不少队员都放弃了休息时间,一心只想和时间赛跑。不少人经常是早上赶到杭州开会,当天晚上又赶回临海,确保第二天能准时上班。

  在项目审批中,变“串联”审批为“并联”审批,坚持“五心”+“五皮”的“妈妈式”服务工作理念,全力推进项目政策处理工作。

  在灵江建闸引水工程可研地勘试验洞深化研究项目中,古城街道仅用5天时间就全面完成涉及龙潭岙村的46名村民代表签字、红线范围内62亩土地登记造册、土地丈量、地上物和坟墓清点等政策处理工作,实现一次性签字完成、一次性土地丈量成功、一次性补偿款发放到位。在阮家洋溪分洪工程中,汛桥镇提前谋划、全面部署,连续3天3夜进村入户,做通光明村103户村民思想工作,顺利完成4.8亩林地征用和43亩水田园地租赁,7天完成地上物清表,确保了阮家洋溪分洪工程提前顺利开工;仅用2天时间完成防汛道路工程测绘定界和2个村175亩土地租用村民代表签字工作,一周完成施工便道。

  “不谋万世者,不足谋一时”。椒(灵)江建闸引水扩排工程的建设,终是要造福于人民群众。承载着临海人民美好愿景的灵江,必将继续为这片土地的发展作出积极的贡献,用自己不竭的源泉养育临海儿女。


   来源:临海日报       临海短信群发|临海短信平台转载

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