安康建（构）筑物安全性检测收费标准

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业务范围：

房屋质量检测、房屋抗震鉴定、厂房检测鉴定、工业建筑检测鉴定、玻璃幕墙检测、桥梁检测、工程检测、监测钢结构工程检测、焊接工艺评定、产品失效分析、热像检测、建筑物振动检测、地下管网检测鉴定、工业设备可靠性鉴定

　   安康建（构）筑物安全性检测收费标准，本文针对危险房屋鉴定中，构件的分类，构件危险性的取值，对危房鉴的综合评判影响。自然灾害和环境对房屋安全的问题，以及《危险房屋鉴定标准》中的一些评判系数取值进行探讨。

　　《危险房屋鉴定标准》(JGJ125—99，2004年修订)，自实施以来，以操作简单，适用性强，在既有房屋的安全性中得到广泛应用，使危险房屋鉴定工作有章可循，有法可依。为有效使用既有房屋，了解房屋的安全程度和及时解除房屋安全隐患提供了法律依据。但随着国民经济的发展，房屋的结构形式发生了多样性的变化，特别是一些新型结构形式的使用，《危险房屋鉴定标准》中的一些评判方法和评判系数取值就逐渐显露出值得商榷之处。

　　二、 危险房屋鉴定的综合评定方法

　　《危险房屋鉴定标准》将房屋的评定方法分为三个层次。

　　第一层次为构件性鉴定，其评定分为危险构件(Td)和非危险性构件(Fd)，根据规范所给出的危险点标志，评定构件等级。

　　第二层次为房屋组成部分(地基基础、上部结构、围护结构)危险性鉴定，其评定等级分为a、b、c、d四级。

　　第三层次房屋危险性鉴定，其评定等级为A、B、C、D(无危险点、有危险点、局部危房、整体危房)四级。

　　三、 问题的讨论与商榷

　　3.1 关于标准的适用范围

　　标准1.0.2条规定，本标准适用于既有房屋的危险性鉴定。但由于历史和社会经济发展的原因，社会经济发展的不平衡，我国广大农村和偏远乡镇存在大量的“三无”(无设计图纸、无施工单位、无监理单位)自建房屋，这些房屋从一开始就不是严格意义上的安全房屋，如果均采用此标准予以鉴定，那么，此类房屋多为D级危房(整体危房)，但广大农民和部分城镇居民依旧在居住此类房屋，这样将会形成危房面积量的扩大化，为此，笔者认为应将适用范围调整为城市及城镇房屋。

　　3.2 构件危险性的讨论

　　标准4.1.2中分别列出了基础、墙体、柱、梁、檩条、搁栅、板、屋架、桁架等构件的划分。但就每个构件的种类就明显不够，基础部分，只列出了独立柱基、条形基础和板式基础三种，在现实工程中除了上述三种形式外还有桩基(单桩、多桩)、箱型基础等;墙体种类也有多种，如砌体承重墙、抗震墙、剪力墙等，各种墙体的受力原理不同，破坏形式不一样，计算要求和取值也不一样;梁的种类也分很多种类，如简支梁、墙梁、框架梁、框支转换梁、连梁、深梁等，各种梁的受力原理和计算方式不同，破坏形式不一样，取值也不一样;柱的种类也分很多种，有木柱、砖石砌体柱、钢筋混凝土柱，砖石砌体柱还分独立柱、带壁柱、配筋砌体柱，钢筋混凝土柱还分构造柱、排架柱、框架柱(还分中柱、边柱、角柱)、框支柱，各种柱的构造要求、受力原理、计算方式不同，破坏形式不一样，取值也不一样。为此，应根据相关规范要求加以区分，给出相应的评判取值。

　　安康建（构）筑物安全性检测收费标准，危险房屋鉴定中的综合评定探讨

　　1、我国的房屋安全的管理存在一定的问题。现在我国虽然对房屋的安全鉴定有一定的法律法规制度，但是对于各个省市来说没有一个标准的房屋安全管理措施，这就使得房屋的安全鉴定没有一个统一的标准。虽然建设部129 号令明确规定：“市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构(以下简称鉴定机构)，负责房屋的安全鉴定”。“负责本辖区的城市危险房屋管理工作。”

      目前部分地区还未制定有关房屋安全鉴定工作的法规，这对提高全国房屋安全鉴定工作的整体水平，提供不了法律、法规上的支持。并且由于一些房地产行政主管部门大都是由规划建设部门分离出来的，从组建开始就未把职责剥离清楚，部门职责有一定的黏连。有些房地产行政主管部门只负责辖区的城市危险房屋管理工作，没有全面负责房屋安全鉴定工作，甚至很少开展房屋安全鉴定项目。就是开展房屋安全鉴定项目的一些地区，分管领导对此项工作重视不够，仅就事论事，总认为这项工作经济效益不明显，责任重大，风险也大，专业性又较强。

　　2、部分鉴定机构设为房地产行政主管部门的内设科室，没有独立的法人身份，不能独立承担民事责任。

　　3、我国的房屋安全鉴定存在一些秩序混乱的问题。我国的房屋安全鉴定在制度上要求是可以收取一定的费用的，然而，在这其中有一些机构就钻了规定的空子，使得许多的相关部门进行相应的干涉，其中有一些和房屋安全鉴定工作无关的本门也进入到其中来谋求一些利益，这就使得房屋安全鉴定工作呈现出一些秩序混乱的问题，这在一定程度上损害的是人民群众的切身利益。面对当下房屋安全鉴定中存在的秩序混乱的问题国家政府要采取相关的措施进行规范，创造一个良好的社会秩序，让人民的切身利益能够得到保证，创造一个和谐的社会环境。

　　4、鉴定机构的社会影响很差，在同阶层建设部门之间或上级机关以及社会上对鉴定机构的能力认可度都表示怀疑。这与此项工作起步晚、起点低，工程技术人员比较少，设施、设备少，技术实力达不到房屋安全鉴定的基本要求等因素有关。

　　安康建（构）筑物安全性检测收费标准，房屋过程中危房的安全鉴定方法

　　本文基于城市过程中对危房的界定以及房屋安全性能进行鉴定，以过程中的实例进行阐述和分析。

　　近几年随着城市改造不断加快，国内几乎所有的一线、二三线以及中小城镇都掀起了旧城改造向新城开发的发展趋势，每年都产生大量的工程，但随着进程的加快，一些地方政府为了政绩需求大肆行“危房改造、推倒新建”之风，而很多城区旧房在建远远不足二十年，这也导致了相关地方政府与群众在拆与不拆、是不是危房的界定中产生了一定的矛盾;这些旧房质量真的满足不了居住条件了吗?以下就某地区旧城区规划区内一栋旧建筑是否属于危房以及通过房屋安全鉴定方法进行以下汇总分析。

　　1资料与标准

　　1.1资料

　　某地区一栋六间五层砖混结构临街房屋，总建筑面积为：1087m2，1985年8月建成。底层为4.1m，楼层8m;2层为商户住房，3～5层为旅馆，底层为六间零售商店;每间商店进深6m,开间4.5米，由于该地区1996年经历了4级以上的一次地震，虽震感明显，也由当地地震局预测并发布消息，但无造成城区房屋损毁和和人为伤害;随着当地对新城区规划，2010年经当地政府鉴定部门鉴定为“全危房”，需拆除重建，业主不服，最后经由业主与当地政府协调通过报送省级鉴定机构进行鉴定。

　　三、检测情况

　　1、结构构件材料强度

　　根据行标《贯入法检测砌筑砂浆抗压强度技术规程》JGJT136-2001对承重墙体砌筑砂浆抗压强度进行抽样检测，所抽测的36片承重墙体砌筑砂浆抗压强度推定值一～六层在0.6MPa～1.0MPa之间，均小于现行《砌体结构设计规范》GB 50003-2011规定的房屋砌筑砂浆强度等级最低M2.5的要求;根据国标《砌体工程现场检测技术标准》GB/T 50315-2011对承重墙体砖抗压强度进行抽样检测，所抽测36片承重墙体抗压强度推定值均满足现行《砌体结构设计规范》GB 50003-2011规定的烧结普通砖抗压强度等级最低MU10的要求。

　　四、承载能力复核验算

　　1、荷载调查分析

　　按照国标《建筑结构荷载规范》GB50009-2012以及构件的具体尺寸、建筑构造做法，确定楼、屋面恒载;楼面可变荷载：房间取2.0kN/ m2、阳台取2.5kN/ m2、楼梯间取 2.0kN/ m2，不上人平屋面可变荷载0.5kN/ m2。

　　2、计算数据分析

　　为分析承重墙体实际受压承载力，根据现场检测结果墙体砌筑砂浆抗压强度一～六层依次取0.8MPa、0.8MPa、1.0MPa、0.7MPa、0.8MPa、0.9MPa，砖强度一～六层均取MU10，并按照现行设计规范，采用中国建筑科学研究院PK-PM结构计算软件进行复核验算，验算结果表明：

　　1、一层南侧主要承重墙体、二层南侧部分承重墙体(数量87片)承载力与作用效应之比(R/γ0S)均小于 0.85;

　　2、三层及三层以上承重墙体受压承载力与作用效应之比(R/γ0S)均大于0.85。

　[1]董颇.钢筋混凝土梁柱加固方法及承载力计算[J].煤炭工程，2008，(12)：88-90.

　　[2]杨波.某多层桩基础住宅楼顶升纠偏[J].宁波大学学报(理工版)，2010，23(3)：92-94.

　　[3]王军强.四川江油震后多层砖房的破坏和安全鉴定[J].工业建筑，2009，39(1)：47-49,59.

　装修不当危害房屋安全信访件鉴定案例

　　三、随意增加楼面荷载：

　　我所于2010年6月24日，接到信防人***反映她居住的***小区，也是她的楼上的住户私自加厚楼板，我所技术人员到现场查勘发现，信队人居住为六层框架结构，被投诉的住户位于六层的也是该栋的顶层，业主为了装修方便和美观，将内庭院和客厅隔墙拆除，拆下的水泥空心砖又不想外运，全铺在三间卧室地面，三间卧室地面比原地面抬高了130mm，每平方约13块砖，每平方恒载=，

　　(五)实施标准化管理体制

　　实施房屋安全鉴定标准化管理制度，制定严格的工作流程，建立有效的规章制度和构造程序，这是提高房屋安全鉴定工作整体水平的最佳捷径。

　　房屋安全检测鉴定需要建立一个长效的工作机制，由国家部门、房屋建设单位等共同努力完成。房屋是人类的长期居所，是人类活动最频繁的地方，房屋安全监测能够鉴定房屋质量，排除房屋坍塌等危险，保护人民生命财产安全。

　　[1]马安军; 韦军鹏.房屋安全鉴定检测[J].科技与创新，2014-03-05.

　　[2]焦立川.城镇既有房屋建筑物安全管理研究[D].西安建筑科技大学，2010-04-01.

　　[3]陈铭建.既有民用建筑安全鉴定方法及工程应用[D].广西大学，2007-06-01.

　　砖上面又铺上木地板，为日后的使用埋下了安全隐患。

　　2006年2月，国家建设部公布《房屋建筑工程抗震设防管理规定》， 规定要求，新建、扩建、改建的房屋建筑工程，应当按照国家有关规定和工程建设强制性标准进行抗震设防。任何单位和个人不得降低抗震设防标准。产权人和使用人不得擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施。该规定还明确，已按工程建设标准进行抗震设计或抗震加固的房屋建筑工程在合理使用年限内，因各种人为因素使房屋建筑工程抗震能力受损的，或者因改变原设计使用性质，导致荷载增加或需提高抗震设防类别的，产权人应当委托有相应资质的单位进行抗震验算、修复或加固。需要进行工程检测的，应由委托具有相应资质的单位进行检测。

　　2005年9月1日起施行的《南宁市房屋使用安全管理规定》。按照该规定,房屋所有人、使用人应当按照房屋设计顷构和用途，合理使用房屋，保证房屋的整体性和结构安全，并不得影响毗连房屋的使用安全。房屋在使用过程中,禁止未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,变动建筑主体和承重结构,禁止将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房等。如危害房屋结构安全的，由房产行政主管部门责令其停止施工，并恢复原恢,并对个人处以500元以上1000元以下罚款,对单位处1000元以上10000元以下罚款。四川汶川大地震之后，房屋的安全隐患问题引起大家普遍关注。

　　二、房屋建筑结构检测鉴定的要点

　　(一)综合分析工作

综合分析工作是检测鉴定工作的要点之一，检测鉴定人员需要对设计、勘测、施工材料、人为因素以及自然灾害等缺陷及问题进行综合分析，下面对综合分析要点进行具体说明：其一，通过综合分析对现场检测可能出现或已经出现的疏漏问题进行处理，对遗漏的检测项目进行适当增添，同时对检测鉴定工作及调查工作进行合理补充。

其二，对相应的标准、规范进行明确，对其适用范围、检测鉴定项目、目的等方面内容进行综合考量。其三，通过综合分析对问题进行正确判断，并且相应对房屋建筑结构质量的影响因素及安全问题进行综合分析。其四，施工质量及设计工作的判定需要依靠当时制定标准的支持，对房屋建筑结构安全性进行判断时需要依靠现行标准支持。

　　(二)委托书内容的控制

委托书内容及完整性的控制同样是房屋建筑结构检测鉴定的要点：首先，检测鉴定人员需要对房屋建筑设施整体情况进行记录，对其占地面积、类别、设施材料一类的内容进行报备，避免存在隐瞒问题，进而减少房屋建筑结构检测鉴定工作中时间的浪费，提高工作效率。

其次，对申请鉴定事由进行明确，对房屋建筑结构灾后破坏、安全性、作业质量等方面的情况进行明确记录，并对房屋建筑结构建设过程中各类责任主体进行确定，例如监理单位、设计单位、作业单位等。

再次，规范诉求及委托检测鉴定动机的明确。对可靠性、安全性、抗震性等方面的因素进行综合考量，进而使委托方对检测鉴定项目进行科学选择。最后，对委托方联系方式、负责人等方面进行明确。

检测鉴定工作中委托单位涉猎有效，基于此需要对委托方未能明确检测鉴定要求方面的问题进行处理，避免因概况方面填写的疏漏对结构检测鉴定工作造成影响，检测鉴定单位在未能掌握房屋建筑结构完整结构性能等信息的基础上，得出的检测鉴定结果可能无法达到委托方诉求及预期。安康建（构）筑物安全性检测收费标准