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根据市委统一部署，2018年7月9日至8月22日，市委专项巡察组对涟水县农村危房改造工作进行了专项巡察。9月25日，市委专项巡察组向涟水县政府反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、坚持高位推动，强化责任落实
县委、县政府对市委专项巡察反馈意见照单全收，迅速行动、真查真改，同时，注重举一反三，着力标本兼治，坚决彻底整改，确保各项整改工作顺利推进、取得实效。
一是提高政治站位，迅速落实整改。9月28日，县委召开常委会会议，专题研究部署市委巡察整改工作，强力推进各项整改任务落实。10月1日，县政府领导班子召开专题民主生活会，围绕巡察反馈意见，领导班子及成员进行了深刻剖析和对照检查，严肃开展批评与自我批评，主动查摆存在问题，深入剖析问题根源，明确相应整改措施，研究制定巡察整改工作方案和“三项清单”，对反馈意见中指出的问题逐条逐项对照检查，确定了5大类15项16条整改措施。10月18日，县政府召开全县农村危房改造专项巡察反馈问题整改工作部署会，进一步统一思想、明确任务，确保问题整改落到实处。
二是加强组织领导，压实整改责任。为切实做好农村危房改造专项巡察反馈意见整改工作，确保整改任务顺利完成，县委县政府及时成立全县农村危房改造专项巡察反馈意见整改工作领导小组，县政府主要负责同志任组长，相关分管同志任副组长，统筹推进巡察整改工作；制定《市委巡察反馈意见整改落实方案》《市委巡察反馈意见整改台账》，县委县政府相关领导从自身做起，坚持以上率下，层层传导压力，带头抓好自身整改，并按照分工抓好分管联系条线的整改工作；各乡镇各有关单位按照巡察整改方案，积极行动、主动作为，层层抓落实，一级对一级负责。
三是加强协调配合，推进高效整改。县政府坚持全面抓好整改，县政府主要负责人积极落实责任人职责，牵头组织召开各类整改部署会议，并带队实地督查推进危房改造工作；分管负责人切实履行好具体抓、抓具体的工作职责，聚焦具体问题，强化工作推动。整改领导小组建立健全例会制度、督查制度，定期通报问责，坚持周安排、半月报告、月小结，重大问题事项随时研究，及时解决整改过程中出现的问题，切实强化县镇党政主体的问题意识，责任担当，克服观望心理、畏难情绪和侥幸心理，全面形成工作合力。
二、坚持问题导向，扎实推进整改
截止目前，5大类15项问题已基本整改到位，需要长期坚持整改的，正按照预定方案稳步推进；对涉及的8名责任人员进行问责处理，其中提醒谈话3人、党纪处分1人、诫勉谈话2人、作出深刻检查2人，并对相关违纪人员立案查处1起，整改工作总体上取得了阶段性成效。
（一）关于“宗旨意识不强、农村危房改造主体责任落实不到位”问题的整改情况
1.关于思想不重视，责任落实不主动，2012-2014年危房改造数量不足的问题。
县委召开常委会会议，县政府召开常务会议、民主生活会和专题整改部署会，深入学习领会习近平精准扶贫、精准脱贫思想，切实提高政治站位，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识，着力提升工作状态，强化工作标准。将危房改造工作纳入全县扶贫开发、脱贫攻坚和改善农民群众住房条件的大局中去谋划，优先安排农村危房特别是建档立卡低收入户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等重点群体的危房改造工作，并在规划新建的农民集中居住区中建设一批小户型保障住房，进行托底安置。
开展2012-2014年度危房改造工作调查，严肃追究相关人员责任，对1名分管人进行提醒谈话，对1名责任人进行党纪处分；全县开展农村危房改造对象排查，对2018年度建档立卡低收入户等四类重点对象现有危房存量数进行重新核查和确认，及时准确上报改造需求。对核查认定的1009户存量危房，2018年实施改造393户，2019年计划改造616户，确保应改尽改。
2.关于理解不到位，政策执行有偏差，有关工作责任不明晰的问题。
县委县政府通过召开专题学习会等形式，加强农村危房改造政策方面知识的学习，将“两不愁、三保障”等内容纳入干部扶贫知识测试内容。县政府《关于调整县农村危房改造工作领导小组成员的通知》文件，将扶贫办等部门纳入县农村危房改造工作领导小组成员单位。明确工作职责，县住建部门负责农村危房安全鉴定，牵头组织危房改造的竣工验收工作；从2018年开始，县财政部门负责通过“一折通”将危房改造资金直接发放至改造户。
（二）关于“审核审批不规范，指导监管有缺失”问题的整改情况
3.关于宣传引导不力，政策知晓度不高，镇村职责履行不到位的问题。
召开全县农村危房改造工作专题部署会及培训会议，邀请专家进行授课。加大农村危房改造政策宣传力度，将农村危房改造相关政策文件纳入《涟水县“阳光扶贫”惠民政策汇编》，作为每名扶贫干部的“口袋书”，同时将政策宣传海报张贴到每个建档立卡户家中。
科学制定2018年农村危房改造工作实施方案，落实镇、村危房改造工作的主体责任和县相关部门的工作责任，充实农村危房改造工作人员，压实工作责任，推进改造工作。
4.关于危房鉴定不专业，存在改造房屋超标准、利用率不高的问题。
规范审核程序，从2018年度开始，涟水县农村危房改造对象认定工作，由农户申请，各镇和街道初审，县扶贫办、民政、残联等8个部门分别核查，确保对象准确；委托有资质的第三方单位进行危房鉴定，县危改办根据审核和鉴定结果进行审批，确保改造房屋的危险等级认定精准。认真执行省、市相关文件要求，严格按照危房建设标准要求，合理控制危房改造面积，引导危房改造户科学建房；动员个别危房改造户尽快入住改造后的房屋，提高危改房入住率。
5.关于工程监管和竣工验收形同虚设，存在使用临时建材，少数房屋质量不高的问题。
加强质量监管，明确由县建筑工程质量监督站负责全县农村危房改造工程建设监管和工程验收，由县房屋安全鉴定所负责农村危房危险等级安全鉴定工作。根据省级相关文件要求，制定农村危房改造图集，供农户改造参考。对成集镇、保滩街道等存在的使用临时性材料、屋面有渗水等问题，采取楼板更换、屋面防水替代彩钢瓦覆面等措施进行整改。
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