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纪念塔建造于硝烟弥漫的抗战年代。新四军第三师在师长兼政委黄克诚将军的率领下，击破了数万日伪军的层层包围，粉碎了敌人的两次大“扫荡”，盐阜大地上洒满了烈士的鲜血。为昭彰先烈，激励后人，盐阜区行政公署决定建造纪念塔，以资永久祭祀。随后组成建塔委员会，在阜宁县五区陆庄召开次会议，三师副师长张爱萍主持会议，行署主任曹获秋、八旅政委李雪山和阜宁县抗日民主政府的领导及地方知名士绅出席，会上研究制定了建塔计划，并经实地勘察，决定以芦蒲寿安寺旧址为塔址。
1943年6月15日，纪念塔开工。参加建塔的义务劳动群众近万人，多的时候，一天就有近两千人，连十四五岁的小姑娘也踊跃参加了运砖行列。这些群众帮助修塔工人挑水、推土、递砖、和泥，不吃公家一粒粮，所有建塔材料都是群众肩担车推运来的，涟水北极乡群众冒着生命危险，从距敌人半里路的地方将砖、瓦等材料运到工地，他们说:“战士们能流血，我们也就能流汗”。9月10日，纪念塔竣工，泥水匠陈庭模、桑荣旭、董其功等被建塔委员会评为劳动模范，受到表扬奖励。建塔期间，张爱萍、李雪山等-曾五次到工地视察。
当年9月25日，举行了纪念塔落成典礼暨追悼大会。黄克诚师长、张爱萍副师长、盐阜区党政军负责同志、各界人士代表、新四军指战员及当地群众万余人参加了大会，黄克诚师长宣读了祭文，与会全体人员肃穆恭听，沉痛悼念烈士。
1947年9月15日，-军五十一师一三三旅窜进芦蒲，兽性大发，先是烧毁了陵园内管理人员住的三间茅屋，掘墓开棺毁尸三十具，接着又抓来六、七个群众，强令毁塔。群众于心不忍，推说挖不动，敌人毒打群众后，在废黄河大堆上架起迫击炮，轰毁了纪念塔。
1959年清明节，时任人民解放军总参谋长的黄克诚将军特派夫人、前0阜宁县委书记唐棣华，偕当年在盐阜区战斗过的老同志，从北京专程来芦蒲祭扫烈士墓。当年7月，江苏省人民政府拨专款按原样修复，国家主席-亲笔写了“浩气长存”四字刻在塔的正面，陈毅、黄克诚、张爱萍等领导同志的题词，分别刻在塔的两侧和背面。
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