解放后，为确保人民生活必需品的供应，国营商业部门在扩大商品货源，帮助私营商店恢复营业，稳定市场等方面做了大量工作。1957年对私营商业的社会主义改造完成以后，全市城乡形成以国营商业为领导，供销合作社为有力助手，个体商贩、集市贸易为必要补充的流通渠道，出现物价稳定、购销两旺的良好局面。1958年，原商业局、供销社、服务局合并成为市商业局，实行政企合一，取消各专业公司，商业人员大量调出，造成管理体制混乱、商品调度不灵、市场供应紧张。1960年后，对猪肉、食糖、烟、酒、肥皂、木纱团等副食品和日用必需品实行凭证（票）按人定量购买。国营商业部门一度对糖果、冰糖、糕点、盘菜、酒类、自行车、针织品、钟表、伊拉克枣等9种商品实行高价销售。1962年，贯彻《中共中央关于商业工作问题的决定》，对被“大跃进”搞乱的商业工作进行重大调整，恢复供销合作社，开放集市贸易，对农副产品分别采取统购、派购、议购3种方法，纠正过去指标过高、收购过头的现象，并试行奖售政策，鼓励农民向国家交售农副产品。大力组织工业品下乡，市场逐步活跃。
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