为深入贯彻落实中央关于环境保护督察的重要决策部署，2016年11月24日至12月24日，中央第五环境保护督察组对我市开展了环境保护督察工作；2017年4月12日，经党中央、国务院批准，督察组向我市反馈了督察意见。按照要求，现将督察反馈意见整改进展情况予以公开。
市委、市政府高度重视生态环境保护工作，深入贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，坚定贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，坚决打好污染防治攻坚战，大力实施生态优先绿色发展行动计划，切实筑牢长江上游重要生态屏障，努力把重庆建成山清水秀美丽之地。
市委、市政府把落实中央环保督察反馈意见作为一项重大政治责任、重大发展任务、重大民生工程，以最坚决的态度、最严格的制度和最有力的措施抓整改、抓落实。市委、市政府先后召开35次相关会议专题研究、专门部署整改工作，市委书记陈敏尔、市长唐良智作出一系列重要安排。市委书记陈敏尔反复强调，重庆是长江上游重要生态屏障，抓好生态文明建设事关重庆长远发展，事关国家发展大局，必须强化政治担当，深入贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想，增强“上游”意识，担起“上游”责任，实现“上游”水平；必须坚持生态优先、绿色发展，抓好中央环保督察反馈问题整改落实，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，筑牢长江上游重要生态屏障；必须坚持从严问责，坚决抓好整改，压紧压实各级党委、政府特别是一把手主体责任，动真格、敢碰硬，确保产生震慑、强化警示、形成倒逼。市长唐良智要求，针对中央环保督察发现的突出问题及整改薄弱环节，坚决彻底整改落实，切实公开透明整改信息，全面接受社会监督，确保整改成效；严明追责要求，严肃实施问责，严格整改落实，层层压实整改责任，把环境保护“党政同责、一岗双责、失职担责、终身追责”落实到位。
全市上下联动、左右协调，压实责任、齐抓共管，立行立改、全面整改，有力有序有效推进各项整改工作。市委、市政府成立由市长任组长的中央环保督察整改工作领导小组，负责统筹推进全市整改工作。各市级有关部门和区县均成立一把手任组长的整改工作领导小组，一级抓一级，层层抓落实。全市整改工作坚持问题导向、清理、结果倒逼，做到挂图作战、照单整改、限时销号。针对督察反馈意见指出的问题，迅速制定全市整改方案，明确37项整改措施和115个具体问题的整改任务，做到目标明确、任务明确、责任明确、时限明确。市级相关部门和区县对标对表、举一反三制定具体方案，落实细化举措2735条。
为保证整改工作落地落实，综合采用定期调度、加强督办、严肃问责、强化公开等措施，切实传导整改压力。一是加强调度，有序整改。建立整改措施台账、具体问题台账和整改进度统计表“两账一表”总台账，严格落实周报送、周公开、月调度、月通报工作机制。二是强化督察，加压整改。市委、市政府主要领导深入一线调研指导，相关市领导带队开展督促检查；市委督查室、市政府督查室、市环境监察办对市级相关部门和区县实施常态化督察，开展专项督察30余次，对11个环境问题实施挂牌督办，强力督促各领域、各区域整改工作落地落实、落细落小。三是严肃问责，倒逼整改。从严从实调查处理中央环保督察组移交的8个追责问题，问责79人（涉及厅级28人、处级19人、乡科级以下32人），其中问责一把手28人（市管一把手16人）。各区县党委、政府加强整改过程责任倒查和责任追究，层层传导环保问责压力，产生了强烈的震慑，形成了警示效应。四是营造氛围，促进整改。在重庆电视台、《重庆日报》和市政府公众信息网开设专栏，实行整改任务、目标、措施、责任、时限、结果“六公开”，每周四、周五定时公开整改信息，各类媒体共发布整改信息5000余条。
全市各级各部门抓住督察整改的窗口期、机遇期，特事特办、急事先办，强化硬措施、落实硬办法，加快补齐生态环境保护短板，切实弥补薄弱环节。一是千方百计整合资金，加大环保投入。2017年，全市“211节能环保”支出154.5亿元，同比增长13.5%，其中市本级支出34.8亿元，同比增长35.7%。全市各级各部门加大资金统筹力度，不断强化财政“硬投入”，并积极运用政府融资、PPP等多种方式，强力保障整改资金。二是强力啃掉一批“硬骨头”“老大难”环境问题。建成一批城乡污水处理设施、工业园区集中污水处理设施，加快推进垃圾渗滤液处置、污泥无害化处置等设施建设。基本完成主城区饮用水水源保护地船舶码头整治，基本消除主城区黑臭水体，退出一批自然保护区矿业权，整改拆除一批自然保护区违建项目，完成一批小水电生态基流整治项目，关停搬迁一批环境污染隐患重点企业。三是举一反三，建立健全长效整改机制。坚持一手抓整改、一手抓巩固，将整改工作的好做法、好经验固化为长效性工作机制，形成制度性工作措施。在环保考核、环保表彰奖励、环保问责追责、生态环保财政投入及转移支付、自然保护区建设管理、规划环评、化工污染防治、污水处理、重金属治理、畜禽养殖污染防治、船舶污染物接收转运处置、环境监管执法、环境行政执法与刑事司法衔接等10多个领域分别建立和强化了一批重要制度和长效措施。
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