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根据中央统一部署，2018年10月18日至11月30日，中央第四巡视组对重庆市开展了脱贫攻坚专项巡视。今年1月17日，中央巡视组向重庆市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉
重庆市委坚持把深学笃用习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神贯穿巡视整改全过程，把巡视整改作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的实际行动，作为有效解决突出问题、打赢打好脱贫攻坚战的迫切需要，作为重整行装再出发、持续营造良好政治生态的重要契机，以高度的政治自觉和责任担当抓紧抓好整改落实。
(一)坚持从学习抓起、从根本改起，知行合一践行“两个维护”
市委坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿整改工作始终，从政治上认识专项巡视，从政治上认领反馈问题，从政治上落实整改要求。从加强理论武装开篇抓整改，在深化学习、深化反思、深化履责中扎实抓好巡视整改。一时间召开市委常委会会议、市委落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组会议、市扶贫开发领导小组会议、全市领导干部大会，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话、关于扶贫工作重要论述、参加甘肃代表团审议时重要讲话以及全国脱贫攻坚专项巡视整改电视电话会议精神，深刻领会和把握习近平总书记“整改不落实，就是对人民不负责”的重要指示要求，不断深化对巡视整改工作严肃性、重要性、紧迫性的认识，着力解决落实中的“落差”“温差”“偏差”，把“两个维护”体现在行动上、落实在工作中。举办市管主要领导干部专题研讨班，市委书记陈敏尔作专题报告，市委副书记、市政府市长唐良智作总结讲话，进一步加强全市上下抓好巡视整改的思想理论武装。市委深刻认识到，抓好巡视整改，是重大的政治任务。这次中央脱贫攻坚专项巡视，是集中体现党的领导和我国社会主义制度政治优势的一次巡视，是对脱贫攻坚工作进行全面“体检”的一次巡视，是在关键节点对脱贫攻坚加油助力的一次巡视。中央巡视组反馈的意见，体现的是党中央的要求，代表着党中央的权威。做好巡视“后半篇文章”关键在整改。市委坚持从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足，真正使整改落实的过程成为对标看齐的过程，把整改成效体现在政治忠诚和政治担当上。受孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的影响，重庆市脱贫攻坚工作走过一段弯路，一些领导干部在思想认识、方法举措、能力作风方面都还有一个转变的过程。市委深刻认识到，只有深入、全面、彻底做好肃清工作，巡视反馈意见指出的问题才能得到完全根除。市委拿出滚石上山的劲头，坚持破立并举、有破有立，进一步坚决肃清扶贫领域孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，持续营造良好政治生态。
(二)加强组织领导，压紧压实整改责任
市委切实扛起巡视整改主体责任，全面落实各级党委(党组)主体责任、纪检监察机关监督责任、行业主管部门监管责任，建立“领导小组+专项小组+定点包干”的领导责任体系，全面抓好整改工作的统筹领导和督促落实，做到以上率下“带动改”、严查实纠“较真改”、条块结合“合力改”，形成整改落实的“雁阵效应”。一是强化领导小组“统筹指挥”。成立市委落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组，由市委书记陈敏尔任组长，市委副书记、市政府市长唐良智和市委副书记任学锋任副组长，7位市领导为成员，召开市委整改领导小组会议8次，就市委整改方案、市领导蹲点“促改督战”专项行动、专题民主生活会、专项小组重点任务等进行研究。中央巡视组通报反馈意见后，市委一时间研究部署、推动落实。1月19日，召开落实中央脱贫攻坚专项巡视整改工作动员部署会，对全市整改工作作出全面部署、提出明确要求。有关区县和市级相关部门相继迅速召开本级本单位巡视整改动员部署会，精心组织整改工作。二是强化专项小组“专项攻坚”。市委整改领导小组下设深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、落实脱贫攻坚主体责任和监管责任、强化纪检监察机关监督责任和脱贫攻坚作风建设、扶贫产业发展、易地扶贫搬迁、扶贫资金管理使用、东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫、统筹生态保护和脱贫攻坚、抓党建促脱贫和脱贫工作考核、整改各类监督检查发现问题、巡视整改落实工作日常监督等11个专项小组，分别由7名市领导任组长、副组长。11个专项小组共召开专题会议50余次，研究制定整改方案，认领细化问题清单，深入开展调研督导，聚焦重点难点问题集中力量攻坚整改。三是强化联系领导“定点包干”。建立市领导包干联系贫困区县整改工作机制，陈敏尔同志、唐良智同志带头，市人大常委会、市政协主要领导及市委、市政府共22名市领导，包干指导、督促、推动18个贫困区县整改工作，分别到联系区县参加动员部署会，切实履行领导责任、包干责任和示范责任，奔着问题去，揪着问题改。以市领导为示范，有关区县、市级有关部照下沉一级、定点包干的要求，定点联系乡镇(街道)和重点整改事项，深入基层点对点推动整改落实。
(三)坚持从市级改起，以上率下带动整改
坚持从市级改起，从市领导做起，围绕组织领导、分类指导、工作督导、责任传导等方面，一级带着一级改，一级做给一级看，一级带领一级干，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。一是市委主要领导带头带动抓。陈敏尔同志切实担负起整改一责任人责任，亲自研究部署整改工作，直接抓、抓具体、抓到底，召开6次市委常委会会议、8次整改领导小组会议听取汇报、研究部署工作。唐良智同志多次主持召开市政府党组会议、市政府常务会议、专题会议研究安排整改工作。其他班子成员结合分管工作，切实落实分管领域整改责任，扎实推动整改工作有力有序进行。在市委的示范带动下，区县、乡镇、村三级书记认真履职尽责，形成上下联动、齐抓共管的整改合力。二是深入开展市领导蹲点“促改督战”专项行动。包干联系18个贫困区县的21名市领导开展蹲点调研，指导巡视整改和脱贫攻坚工作。2月2日，陈敏尔同志到丰都县实地督战巡视整改;2月12日至14日，深入石柱县开展3天蹲点调研，召开“促改督战”工作座谈会，协调解决困难问题;3月19日，赴梁平区、垫江县开展暗访随访，深入一线督导落实。唐良智同志到奉节县、巫溪县蹲点调研，到黔江区、酉阳县开展暗访随访。各责任市领导围绕分管领域重要专项工作，主动担当、亲自部署，推动重点难点问题整改落实。三是高质量召开巡视整改专题民主生活会。市委常委会班子、市政府党组对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题，深刻剖析根源，研究制定整改方案。33个有扶贫开发任务的区县、32个市扶贫开发领导小组成员单位也相继召开专题民主生活会，深刻反思，扎实整改。
(四)坚持从严从实，项目化清单式抓实整改
市委突出问题导向、聚焦重点问题，注重点面结合、分类指导、精准施策、标本兼治，高质量、高标准推进整改工作。一是建立整改工作“三个清单”。市委逐一对照中央专项巡视反馈意见，研究制定整改方案，提出56条、175项具体整改任务，明确问题清单、任务清单、责任清单，做到定人、定责、定目标，定时间、定任务、定标准。将巡视反馈点到的所有问题逐一对象化、项目化，做到项目不漏、事项准确，建立整改工作台账。二是建立市、区县、乡镇、村“四级联动”整改机制。11个专项小组、19个市级部门、33个区县分别制定细化整改工作方案，将具体事项细化延伸到乡镇和村，推动问题整改落地落细。市委整改领导小组及其办公室加强整改工作日常调度，每周调度一次整改进展。建立巡视整改工作信息管理平台，实现整改工作信息化、数字化管理。三是加强日常监督检查。市委反复强调，要发扬钉钉子精神抓整改，真改实改、全面彻底整改，坚决杜绝走过场、搞形式主义。市纪委监委会同市委组织部强化整改工作监督检查，以督查倒逼责任落实、工作落实，做到该批评严肃批评，该纠正坚决纠正。建立整改挂牌督办制度，强化对巡视整改的全程跟踪督促和常态化督查，督责任落实，督任务完成，督时序进度，督整改成效，精准开展整改执纪问责。制定巡视整改工作核查验收办法，整改任务完成后，采取“先自查，后抽验”的方式，以严格的核查验收确保整改质量。
(五)强化统筹兼顾，全力促进脱贫攻坚
市委坚持统筹抓好巡视整改和脱贫攻坚，做到两手抓、两促进。一是把巡视整改与打赢打好脱贫攻坚战三年行动结合起来。认真梳理今后两年脱贫攻坚工作任务，坚持目标标准，贯彻精准方略，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，实施贫困地区危房改造动态清零行动、饮水安全巩固提升工程、教育扶持控辍保学行动、健康扶贫分类救助行动、综合保障兜底行动等，“两不愁三保障”政策措施进一步精准和深化。围绕深度改善生产生活生态条件、深度调整产业结构、深度推进农村产权制度改革、深度落实各项扶贫惠民政策，持续推进深度贫困乡镇脱贫攻坚，全市脱贫攻坚“春季攻势”势头强劲。二是把打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴结合起来。市委明确要求，贫困区县实施乡村振兴战略，首先要完成脱贫攻坚任务，将乡村振兴的目标、要求和原则融入到脱贫攻坚计划和行动中，在制定规划、落实政策、实施项目时一体把握、统筹推进，以乡村振兴巩固脱贫成果。三是把精准脱贫与防止返贫结合起来，把防止返贫摆到更加重要的位置，研究制定返贫监测办法，对脱贫人口开展“回头看”，严格执行脱贫不脱政策的要求，深入实施贫困村提升工程，多措并举防止返贫和出现新的贫困。
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