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习近平总书记视察重庆时强调，贫困县摘帽后，要继续完成剩余贫困人口脱贫任务，实现已脱贫人口的稳定脱贫。贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不摘责任。脱贫攻坚主要政策要继续执行，做到摘帽不摘政策。扶贫工作队不能撤，做到摘帽不摘帮扶。要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。要保持政策稳定性、连续性。
“四不摘”，是对脱贫攻坚战提出的硬要求。4月28日，忠县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县三县主要负责人表示，为了实现稳定脱贫，贫困县退出后的继续帮扶、监管和巩固提升等工作“一个都不能少”，“四不摘”无疑为稳定脱贫加上了“保险阀”。
继续保持脱贫攻坚定力，扛起责任和担当
3个区县中，忠县是市级贫困县，也是我市早一批整体脱贫摘帽的贫困区县。该县在摘帽后，继续压实脱贫攻坚责任，全力确保脱贫攻坚不留死角。
“摘帽不是终点站，尽锐出战不摘责任，这既是贫困群众的实际需要，更是地方政府和扶贫干部的应有担当。”赖蛟说，忠县在实现脱贫摘帽目标后，县委一如既往带头肩负起“县抓落实”政治责任，不折不扣落实县乡村三级党组织书记抓扶贫、“双组长制”“一把手”责任制，把主体责任、一责任扛在肩上。今年春节上班后一时间，全县31位市管领导纷纷到所联系贫困村蹲点调研，全覆盖“促改督战”。连日来，全县上下掀起认真学习宣传贯彻总书记视察重庆重要讲话精神热潮，结合“访深贫、促整改、督攻坚”活动，持续深入走访调研解决“两不愁三保障”突出问题。
秀山的情况也大致如此。2017年11月，该县正式退出国家扶贫开发工作重点县。在这之后，秀山仍然坚持把脱贫攻坚作为头等大事和一民生工程，持续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把提高脱贫质量放在首位，推动脱贫攻坚走深走实。“强化县级主体责任、乡村两级直接责任、党政一把手负总责，落实县乡两级扶贫开发领导小组‘双组长制’，层层压实责任、传导压力。”王杰表示，该县还了《关于打赢打好脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等一系列脱贫攻坚相关文件，项目化、事项化、清单化推进落实，尤其是动态解决“两不愁三保障”等突出问题。
“严格按照总书记的重要指示要求，认真履行脱贫攻坚政治责任。我作为县委书记，是石柱脱贫攻坚的一线总指挥和施工队长，贫困群众不脱贫，我决不下火线。”蹇泽西表示，通过持续用力，石柱已达到了脱贫摘帽标准，但全县上下并没有因此而有丝毫放松，仍持续强化扶贫开发“双组长”制和县委常委直接分管脱贫攻坚相关领域工作制度，每月都专题研究脱贫攻坚工作，每两月召开一次扶贫开发领导小组会议，细化措施、明确责任、强化监管，用心用情用力抓好脱贫攻坚工作。同时，坚决贯彻“五级书记抓扶贫”工作要求，进一步强化党委主体责任、纪委监督责任、行业部门监管责任，强化驻乡驻村工作队职能职责，压紧压实各级干部帮扶责任，强化对脱贫攻坚领域失职失责行为的问责处理，以严格的责任追究压实脱贫攻坚政治责任。
对贫困村和贫困户扶上马送一程
责任不摘，政策更不能摘，这是基于脱贫攻坚客观形势的准确判断。
“毋庸讳言，一些贫困村、贫困户尽管已经脱贫了，但脱贫根基并不牢固，贫困群众一旦离开扶贫政策的持续扶持，就有陷入返贫困境的危险，部分贫困村在基础设施、公共服务等方面，还存在明显短板，还需补齐提升。因此我们必须扶上马送一程。”蹇泽西说，一是坚持现行脱贫标准，精准落实“两不愁三保障”、产业发展、信贷、就业、综合保障等各方面政策，做到既不拔高标准又不降低标准，确保贫困群众在政策支持下稳定脱贫；二是全力实施新一轮贫困村提升工程，适时组织对脱贫人口开展“回头看”，对返贫人口或新发生贫困人口落实扶贫政策；三是积极探索建立稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，组织消费扶贫，促进转移就业，努力让贫困群众有稳定的收入来源；四是加强扶贫同扶志扶智相结合，持续加大精神扶贫力度，强化职业技能培训，切实增强贫困群众自我发展能力和造血能力。
“摘帽不摘政策，就要继续加大扶贫投入，提高扶贫资金使用效益。”王杰说，“稳定脱贫是秀山当前的重要工作，尤其是针对低水平脱贫群体、边缘化群体等特定人群，将精准落实教育、医疗、社会保障、易地扶贫搬迁、饮水安全等到村到户到人政策，确保稳定实现‘两不愁三保障’。”
与之同时，把产业发展作为根本之策，精准落实产业扶贫政策措施、完善利益联结机制，实现产业扶贫政策群众知晓率100%、农民加入专业合作社自愿参与率100%、贫困户“保底+分红”收益率100%，龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户直接或间接带动贫困群众发展产业台账全建立。此外，聚焦深度贫困区域和深度贫困群众精准发力，在市级深度贫困镇隘口镇规划实施105个重大项目，集中力量攻克坚中之坚。
“刚一摘帽就断炊粮，既不实际又不客观。”赖蛟认为，忠县虽然已有72个贫困村实现了整村脱贫，6.47万建卡贫困人口甩掉了贫困帽子，但脱贫基础仍然比较薄弱，巩固脱贫成果任务仍很艰巨。因此，该县在脱贫摘帽后，仍然保持了全县已脱贫人口在住房、教育、医疗、就业、保险、产业等方面的扶持政策不变，经实践证明，这些后续帮扶政策在巩固脱贫成果、提高脱贫质量、确保稳定脱贫等方面，发挥了强有力的作用。
该县还进一步完善并实施了兜底医疗救助、全学段教育资助、意外灾害保底救助及普惠金融诚信贷助力产业扶贫的“3+1”长效扶贫机制，使脱贫政策更接地气、更为精准、更有底气，在切实解决因学、因病、因灾致贫问题和贫困群众增收难题方面，作用突出，效果明显。
来源：重庆人民政府网 重庆短信群发|重庆短信平台转载