1928年5月3日，日本帝国主义为阻止蒋介石第二次北伐，悍然出兵济南
，在济南制造了五三惨案，济南人民1.2万。每年这一天，济南在济南市范围内，包括各区县，都要拉响防空警报，以示纪念。
1938年，日军侵占济南后，划为11个区，称城内东区、城内西区、城外东区、城外西区、商埠东区、商埠西区、商埠中区、东乡区、南乡区、西乡区、北乡区。1945年日本投降后，仍为11个区，总面积177.62平方千米。
1945年6月何思源秘密入鲁，并在9月1日返回济南。何思源返回济南后，先是把远在阜阳的国民党山东省政府机关迁回济南，接收了国民党控制下的山东日伪政权。
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