德令哈短信群发平台是江西晨露科技传媒有限公司开发而来的短信平台。江西晨露科技传媒有限公司成立于2010年，具有10年行业经验，是一家专业从事“短信群发业务”综合型服务公司，主要向企业客户提供订单通知短信、验证码短信接口、企业独享短信通道、短信营销等服务。
今年以来，德令哈市提高思想认识，把握政策要领，迅速展开行动，不折不扣地将减税降费政策落实落细。2019全年，我市年度计划税收收入58亿，截至5月底，共组织税费收入25.96亿元。其中：组织税收收入25.89亿元，（因今年青海油田公司税收由我市征收，税费收入增长较大），完成年度计划的44.63%；县级完成11641万元，同比增收759万元，增长6.97%，减税降费工作取得新成果。
一、工作进展情况
（一）加大政策宣传。为广大纳税人发放宣传册3650份、推送政策4200余人次，抽调6名业务骨干成立辅导小组，不定期深入辖区重点企业帮助纳税人解读相关政策内容，面对面、心连心帮助60余户纳税人、缴费人解决问题40余个，解答各类税收问题32余条。利用税企QQ群、微信联络群、公告栏、政务大厅LED屏常规宣传的同时，依托市“两会”平台、3.8妇女节文艺汇演，加强对“两代表一委员”等重点人员的宣传力度，寻求社会各界建言；深入乡镇开展“减税降费”宣传活动，通过利用税法送上门、纳税人学堂、纳税人座谈会等活动，面对面为企业提供优惠政策答疑服务，确保优惠“红包”准确到达纳税人手中。
（二）狠抓工作质效。举办专项辅导会20场和专项培训会44场，进一步提升税务干部对减税降费政策的掌握和运用。同时，坚持“服务先行”的工作理念，在办税大厅设置“减税降费优惠政策落实咨询服务岗“和“党员示范岗”，强化现场辅导和审核，为纳税人提供快速通道。
(三) 2019年一季度小微企业普惠性政策减免及退税情况。
一季度德令哈市小微企业普惠性政策“六税”减免数据会审情况；提高增值税小规模纳税人起征点（月销售额3-10万元）减征6户，金额18544.69元；房产税减征91户，减免金额125266.76元；城镇土地使用税减征8户，减免金额17,127.41元；印花税减征28户，减免金额1,665.95元；城市维护建设税减征28户，减免金额4,898.30；教育费附加2,154.96元，地方教育费附加1,436.67元，资源税、耕地占用税暂无享受减免的纳税人。截至目前，小微企业普惠性退税户数为165户，金额26971.21元；现已全部通知完毕；其中无法联系5户，自愿放弃退税87户，已办理退税12户，金额10464.85元，61户正在办理中；两项附加费共44户，其中36户放弃退费，8户一般纳税人将进行留抵费款。2019年第一季度个人所得税入库数为4187600元，2018年第一季度个人所得税入库数为5499300元，比去年同期减少1311700元，同比下降31.32%，主要原因为2019年1月1日起，实行新的个人所得税税法，导致税款减少。
（四）严格督查考核。在统筹规范督查检查考核工作的基础上，将小微企业普惠性减税等政策措施落实情况纳入绩效管理。通过内控监督平台、执法督察及考核考评等方式促进减税降费政策措施更好落实落地。计划在上下半年各开展一次实施减税降费工作专项系统督查，做到一督到底、全面覆盖、不留死角。坚持把纪律规矩挺在前面，对政策落实不力、统计把关不严、管理服务等工作中有重大疏漏，造成不良影响的单位和个人，依规依纪严肃追责问责。
二、落实减税降费政策对收入的影响
（一）深化个人所得税改革。提高工资薪金所得减除费用标准，增加六项专项附加扣除，截至目前，全市工资薪金个人所得税扣缴涉及纳税人12302人次，全年预计减收个人所得税225万元（其中：县级36万元）。
（二）放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度。小型微利企业年应纳税所得额由100万元提高到300万元。调整后，年应纳税所得额在100万元以下的，实际税负由25%降为5%；年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，实际税负由25%降为10%。全年预计享受小型微利企业所得税优惠的小微企业320户，预计减免企业所得税190万元（其中：县级30万元）。
（三）提高增值税小规模纳税人起征点。进一步提高小规模纳税人增值税起征点，由月销售额3万元提高至10万元（季销售额9万元提高至30万元），全年预计享受小微普惠性政策减免的增值税纳税人3800户，预计减免增值税750 万元（其中：县级94 万元）。
（四）增值税小规模纳税人部分地方“六税两费”减半征收。自2019年1月1日至2021年12月31日，对增值税小规模纳税人按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，同时，减税降费可以叠加享受。全年预计全市享受该政策纳税人8322户，预计减免“六税两费”1350万元（其中：县级1252万元）。
（五）增值税税率的调整。3月5日，李克强总理在十三届全国人大二次会议上作出的《政府工作报告》中又明确了将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税降至9%，保持6%一档的税率不变。预计全年减收增值税3300万元（其中：县级413万元）。
德令哈市2019年各项减税降费政策的落实，预计直接影响税收收入5600万元（其中：县级收入1820万元）。
三、工作亮点
（一）人员配备突出“优”。减税降费工作领导小组抽调法制、税政、纳服、收核、信息中心等股室业务骨干组成专业工作团队，明确职责分工，压实工作职责。
（二）任务分解突出“细”。针对政策宣传解读、税费征管核算、收税效应分析、舆情应对管控等工作，逐项进行细化分解，挂表对图作战，确保工作任务落地落实。同时，指定专人负责信息搜集，坚持工作日报、亮点专报，全面、动态掌握减税降费工作开展情况，及时完善政策效应分析评估，解决优惠政策执行中出现的问题，扫清落实政策的“盲区”，确保优惠政策精准落实到位。
（三）舆情管控突出“准”。坚持“早发现，早处理，重在预防”原则，设置信息管理员专岗，实施全方位动态监控，密切关注舆情动向，做到信息共享、资源共享，为减税降费工作落地落实营造良好的舆论氛围。
四、存在问题及及下一步工作打算
存在的问题。一是宣传暂未实现全覆盖，有的偏远地区的企业对政策的了解存在一知半解的情况，还未能应知尽知、应享尽享。二是政策惠及面有待进一步扩大，目前政策还停留在初步的落实阶段，与纳税人、缴费人的期待还有差距。三是地方“六税两费”减半征收后，部分纳税人税款已全部征收，需办理退税。在清分疑点数据中发现，的纳税人部分属于自然人，办理退税过程中，有些无法联系，有些因金额较小放弃退税，使得此项工作执行不彻底。
下一步工作计划。德令哈市将继续以小微企业普惠性减税政策落实情况为重点，积极采取扎实有效的措施，推进减税降费工作落地生根。一是进一步加强机制。全面建立工作日报、工作简报、工作专报制度，随时关注减税降费工作中的焦点、难点、亮点，及时总结工作成效；建立横向联动工作机制，实行联络员制度，小组间直接对接工作，确保沟通顺畅、协调配合、信息共享。二是进一步加强分析。分析减税效应，统筹全年收入，本年的主题工作和主业工作同落实，积极同地方政府沟通，获取支持，对近期重点的小型微利企业普惠性所得税减免政策、小规模纳税人免征增值税政策、增值税小规模纳税人地方税种和相关附加减征政策结合2019年税收预测积极开展分析。三是进一步加强服务。对办税服务厅全体人员开展减税降费政策培训，确保一线人员懂政策、善辅导、会操作，热线咨询人员答得准、答得快，在各办税服务厅导税台设立“减税降费咨询专岗”，配备专门人员负责宣传咨询服务和申报辅导工作；在综合窗口设置“减税降费专窗”，在排队叫号机设置“减税降费”专门模块；在办税服务厅设置“减税降费服务专区”，专门处置减税降费疑难问题，建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制，做好小微企业涉税诉求和意见的台账管理与统计。四是加大宣传力度，确保政策落实到位。继续深入企业下户走访，向纳税人宣传各项减税降费政策，并根据企业实际情况对纳税人可享受减税降负政策进行讲解；设减税降负政策咨询专线，设立减税降负政策专线解答员，将政策宣传工作包干到户、责任到人，多渠道的开展政策宣传，保证政策宣传面100%全覆盖，形成税务人员人人将宣传、人人促落实的宣传局面。
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