延安市委五届四次全会明确指出，要坚定不移贯彻新发展理念，在转型发展追赶超越上持续用力。新发展理念，核心是创新。延安要实现追赶超越，也必须让创新真正成为引领发展的第一动力、驱动发展的新引擎。如何贯彻新发展理念？全会明确指出基本路径：主攻质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代产业体系，不断增强经济创新力和竞争力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
以新理念实现追赶超越新跨越，首先要坚持质量第一、效益优先，把提高供给体系质量作为主攻方向，深入推进“三去一降一补”，不断提高产品和服务质量。当前，我们要着眼提升农产品质量，坚持绿色发展路子，加快出口农产品质量安全示范区、生态原产地保护产品示范区、良好农业规范认证示范区创建，倒逼有机特色农产品生产。要着眼提升旅游服务质量，以创建红色旅游5A级景区和全域旅游示范市为抓手，加快文化旅游产业重大项目建设，完善旅游要素，提高服务水平，促进产业融合，全面提升延安旅游的品质和内涵。要着眼提高城镇化发展质量，坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，持续推进新区建设和旧城改造，加快延塞一体化进程，加强县城、特色小镇、重点示范镇建设，推进农业农村现代化，促进城乡融合发展、一体发展。
以新理念实现追赶超越新跨越，其次要推动效率变革，关键是要提高全要素生产率。效率变革，就是要找出并填平在以往高速增长阶段被掩盖或忽视的各种低效率洼地，为高质量发展打下一个效率和竞争力的稳固基础。市场竞争，归根结底是投入产出比较的竞争、效率高低的竞争。目前，我们要正确处理政府与市场的关系，推进要素市场化改革，在“破”“立”“降”上下功夫，不断激发市场活力。要以国企改革为突破口，抓好“企业”处置，放宽市场准入，继续清理规范涉企收费，深化低电价、低气价改革，降低经济运行成本，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。要牢固树立忧患意识和底线思维，把防控金融风险作为打好防范化解重大风险攻坚战的重点，严格控制政府债务增量、稳妥化解存量，坚决制止违法违规融资担保行为，严厉打击各类非法集资行为，切实增强金融服务实体经济的能力。新区、高新区、南泥湾景区和县级产业园区要发挥体制机制优势，增强资源配置能力，提高服务效能，以效率变革推动产业发展。
以新理念实现追赶超越新跨越，还要推动动力变革，关键要实现创新驱动发展。动力变革，就是要在劳动力数量和成本优势逐步减弱后，适应高质量、高效率现代化经济体系建设的需要，加快劳动力数量红利到质量红利的转换。我们要加快创新创业，促进创新链、产业链、资金链、政策链有效衔接，在“有中生新”“无中生有”上实现新突破。要支持企业加强与省内外大专院校、科研院所的合作，推进产学研深度融合，不断提高科技创新对经济发展的贡献率。要全面实施延安综合能源基地发展规划，推动重大能化项目取得实质性进展，实现资源集约高效开发利用，不断迈向价值链中高端。要加大新“延安”牌卷烟营销力度，提高中高端卷烟产品比例，壮大非能工业。大力发展数字经济、共享经济等新经济新业态，不断培育发展新动能。要狠抓重大项目建设，通过延安新机场等一些重大基础设施的建成，发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用。
来源： 延安日报社 延安短信群发|延安短信平台