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2018/1/16

  

食品质量安全问题涉及生产、流通、消费整个过程,方方面面,生产源头更是首当其冲。2017年,市食药监局食品生产科着重抓食品安全源头监管,采取多种措施,严把食品生产许可准入关,加大食品专项整治力度,开展食品生产企业风险分级管理和飞行检查工作,积极落实监督抽查和不合格后处理,强化生产环节源头监管,全年没有发生食品安全事故,确保了我市食品安全的平稳态势和质量水平稳步提升。

规范程序,严把市场准入关卡

食品生产许可审查是食品生产企业准入的第一道关口,是严把源头食品质量安全的重要手段。为此,市食药监局食品生产科严把市场准入关,着力加强食品经营许可发放工作,严格按照《食品生产许可管理办法》《食品生产许可实施细则》的要求严把准入关,建立审查制度,强化审批责任,做到许可工作程序合法、公开透明,2017年全市换发食品生产许可证210件,更换新版SC食品生产许可证35件。对达不到食品生产许可条件的7家申请食品生产许可证的食品生产企业,下达不予许可决定书。

食品生产企业是食品生产安全责任的主体,年初,各区县(市)食药监管部门召开了食品生产企业食品安全管理会议,与辖区内食品企业签订了食品生产安全责任书,向社会承诺依法生产经营,保证食品质量。同时对全市756个食品生产企业全面巡查,重点检查企业原辅材料进货验证记录、卫生条件、工艺控制和检验记录,对不符合要求的现场下达责令整改通知书512份。

为规范许可工作,市食药监局根据《湖南省食品生产加工小作坊许可管理办法(试行)》的要求,草拟《益阳市食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品品种目录》(征求意见稿),并组织召开征求意见座谈会、组织开展听证会,听取社会各方面的意见和建议,按市政府办的要求开展社会稳定风险评估,提出公平竞争审查意见。目前已将修改完善的《益阳市食品生产加工小作坊禁止生产加工的食品品种目录》上报市政府审定批准。

强化监管,食品安全从“根”抓起

2017年,市食药监局采取“专项整治+飞行检查+监督抽查”,强化食品生产企业监管。

结合我市实际,市食药监局制定下发《2017年益阳市桶装饮用水、糕点、肉制品整治工作方案》《益阳市茶叶专项整治工作方案》《关于开展湿米粉、湿面条监督检查的通知》等文件,严查治理超范围、超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品标签标识不符合规定等突出问题。专项整治工作中,各区县(市)食药监管部门坚持问题导向,对辖区内350家企业逐一排查,发现问题2100多个,对问题严重的12家企业立案查处,下达责令整改书160多份,提出整改意见3700多条,专项整治成效显著。

飞行检查工作中,该局科学制定飞行检查工作计划,采取“三严”措施,即检查严、复核严、处理严。2017年全市组织飞行检查58家次,对存在问题的企业,采取暂扣许可证,责令整改,约谈法人和行政处罚等措施,不达要求绝不放过。通过严格的后处理措施,触动企业管理层,下决心投入大量整改资金,生产现场、现场管理发生脱胎换骨的变化,企业质量安全管理水平上了一个新台阶。

市食药监局还针对问题,运用抽查结论提升监管有效性。根据2016年监督抽查的主要问题,2017年将检查重点放在了粮食制品、茶叶、蛋制品、肉及水产制品、桶装水和湿米粉等16个食品类别,安排市级监督抽查计划306批,完成食品监督抽查295批次(因企业停产停业11批次未抽样)。对不合格的产品和存在食品安全风险隐患产品,认真开展调查处置,召回9家企业的13批次不合格产品,货值金额近40万元。此外,分别组织召开不合格企业和食品安全风险隐患企业座谈会,帮助企业分析存在问题、找到解决问题的途径和方法,充分发挥监督抽查对提升企业食品质量安全的作用。

服务企业,着力解决企业“燃眉之急”

“食药监管部门不仅要认真履行政府监管职责,严把食品准入关,也要坚持服务企业发展、支持产业做强,为企业排忧解难,帮企业解决燃眉之急。”市食药监局食品生产科负责人介绍,我市食品生产企业大多为小微企业,技术力量薄弱,管理水平不高,企业在规划布局、工艺设置、现场管理等方面存在不少问题难以解决。2017年,针对这些问题,市食药监局积极为企业提供指导帮扶,累计为180多家企业技术改造提供了技术指导,现场指导400多次,审核图纸420多份,审定管理资料3100多套,提出改进意见3600多条,使企业快速、准确地进行了改造,节省了时间、精力、资金,得到企业的广泛赞誉。

针对这些问题,该局还在全市食品生产企业开展为期一年的强力实施《食品生产通用卫生规范》活动。活动中,食品生产科召集全市150多家企业现场观摩示范企业,并邀请省局相关专家授课,各区县(市)食药监部门开展送标准到企业,召开现场会等活动,结合日常监管,飞行检查深入贯彻实施《食品生产通用卫生规范》,通过活动的开展,企业厂区及周边卫生状况脏乱差、改变工艺流程、生产现场混乱、操作人员控制不严、生产记录和关键控制点记录不全等突出问题得到明显改善。




信息来源:益阳日报    益阳短信群发|益阳短信平台


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