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11月14日上午，全市行政村合并工作动员部署会议召开。会议的主要任务是深入贯彻党中央乡村振兴战略和习近平关于“三农”工作的重要论述，认真落实省委十一届八次全会和全省深化“三基建设”加强基层工作推进会暨合并行政村忻州现场会议精神，按照省委部署要求，对我市行政村合并工作进行动员安排。市委副书记、市长常书铭出席会议并讲话，市委常委、组织部长张志刚主持会议，副市长丁雪钦对《晋中市关于加强行政村合并工作的实施方案》进行解读。市委常委、左权县委书记王兵，市政协副主席、市政府秘书长连建华及各县（区、市）党委书记、组织部长、政府分管民政工作的领导和民政局长，市行政村合并工作领导小组成员单位负责人和领导小组办公室人员参加会议。
根据省委“三基建设”领导小组办公室、省委组织部、省民政厅《关于加强行政村合并工作的指导意见》，我市提出行政村合并总体目标，到2020年底，全市行政村数量由2016年底的2716个合并为1955个左右。通过行政村合并，培育一批人口规模在1000人以上的农村社区和镇区人口在3万人以上的小城镇。
常书铭强调，合并行政村工作是大势所趋、发展所需、机遇所在，是事关我省乡村振兴战略顺利推进的重要举措，是加强基层基础、提升村级综合发展能力的工作。各县（区、市）要锁定目标，按照中央、省委要求和我市实施方案，认真研究，吃透政策，明确工作任务、方法步骤，倒排工期、挂图作战。要因地制宜，充分结合实际，坚持“一村一策”，切实把一些 “两委”管理职能虚化、村级经济实力薄弱，村干部年龄偏大、文化偏低，年轻党员外流，难以承担起乡村振兴重任的“空心村”、小村、偏远村进行合并。要科学制订方案，按照“并得稳、融得进、促发展”的总体要求，统筹考虑农村户籍人口、服务半径、前两年合并现实情况，特别是省界村和历史文化名村等诸多因素，走访调研、摸清底数，确保各自方案实事求是，宜操作接地气。要积极稳妥推进，不搞“一刀切”“一线拉”，不简单进行“拉郎配”，尊重群众意愿，做好思想引导，确保每项任务有组织、有计划、有步骤、有成效地协调推进。
常书铭强调，要卡好时间节点。各县（区、市）要力争在月底前完成合并方案，明年2月底前全面完成，3月份要进行总结验收；榆社县纳入合并计划但尚未整村脱贫的贫困村，可延迟到明年三季度。要做好前后衔接。合并前要事先做好前期工作，制订工作预案，避免因工作方法简单造成矛盾冲突；合并中要发挥党建引领作用，充分依靠合并村党组织和党员开展工作，确保集体资产不流失，个人资产不损失；合并后要一手抓组织建设，一手抓基层治理，同时抓好社区社会组织和相关部门工作衔接，积极落实相关保障政策，确保圆满完成任务。要坚持县为主体，县委书记挂帅，重要事项亲自部署、亲自检点。要依法依规，严格遵守《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》和新修订的《山西省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》等相关法律法规，坚决做到农民享受的政策不变，农村山林、土地、水利、资源等权属不变，农业经济利益关系不变等“三个不变”。 要严明纪律，严格遵守政治纪律、人事纪律、财经纪律、廉洁纪律、群众纪律和工作纪律，特别要加强对合并村“两委”主干的思想引导，做到个人服从组织、局部服从全局、小局服务大局。对于阳奉阴违、恶意阻挠，违反纪律、侵犯群众利益的党员干部，要严肃查处，绝不手软；对情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，确保合并工作稳妥有序。
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