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高明区铁腕执法,倒逼消防隐患整改落实

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2017/12/26

  

当前,高明区按照“最高规格部署、最细方案落实、最密频次检查、最铁手腕执法、最多宣传手段”的标准,开展消防安全大排查大整治行动,采取拘留、罚款、查封等铁腕手段打击严重消防违法行为,倒逼消防隐患整改落实。

  今年以来,高明共计拘留消防违法责任人335人,同比上升81%,消防隐患整改率达92.1%。截至目前,高明火灾伤亡人数为零。

  最高规格推进: 区领导一线督导成常态

  近日,区长梁耀斌带队到高明区沿江路一小型制衣厂,检查安全生产和消防安全。因该厂存在违规住人、消防设施缺失等严重安全隐患,被作临时关停整改。连日来,为确保消防安全工作落到实处,高明区领导常常在不预先通知的情况下,率队深入一线突击检查或者组织“回头看”复查。据统计,自11月21日行动开展以来,区领导率队检查消防工作20多次,覆盖工厂企业、小商铺和出租屋等场所。

  “对存在严重隐患又拒不整改的执法对象,严肃追究法律责任,对工作不落实、检查不细、把关不严、整治不力的单位和个人,引发安全事故的将倒查责任。”高明区消安委相关负责人表示,通过区领导一线督导常态化机制,能够确保领导干部在抓消防安全工作时,做到在一线摸清情况、排查隐患、落实责任、推动工作。

  最细方案落实:“三个三”工作机制强力驱动

  为推动各项工作落地见效,高明区消安委在行动之初,就根据高明实际制定了“三个三”工作机制,即三种工作方法、三项制度、三份档案。

  “现场发现两间商铺违规住人,将作临时查封处理。”在河江民安附近的一栋出租屋,社区民警陈化敦一边检查消防,一边用手机将现场情况,以图文方式发布在消防工作微信群里。

  目前,根据“微信工作群督促法”组建起来的一级消防工作微信群共有28个。执法人员在开展检查工作的同时,会将现场情况及时发布由各职能部门领导组成的消防工作微信群里,以图文“直播”的方式,形成区领导督导部门领导、各部门领导切实参与消防工作、消安委实时督促和指导的工作效果,不仅提高各单位领导对消防工作的重视,使消防工作得到进一步加强,也方便消防业务的交流、咨询和指导。

  除此之外,高明区还建立《高明区消防安全“四化”网格管理制度》,将全区划分为“大中小微”四层网格,即按镇街划分为4个大网格,以社区、村委划分为中网格,以自然村、居委片区划分为小网格,以楼院、村组、企事业单位组成的责任单元划分为微网格,每层均有网格员,每名网格员均有责任清单,以此充分调动社会各界力量参与消防工作,各级政府部门和行业主管单位都要耕好自己相应的“责任田”。

  最密频次检查: 检查场所1.7万余间

  从11月底开始,高明区以“三合一”场所、群租房、村级工业园区企业等消防隐患突出的场所和部位为重点,相继启动“今冬明春”“六类场所十项必查”“节前夜查”三大消防安全专项行动,落实全天候、高频次、全覆盖、无死角的大排查大整治。

  明城市场商铺林立,有着大大小小200多间档口。然而繁华的背后也有隐忧,“一楼经营,二楼住人”曾是这里的普遍现象。电线乱拉乱搭、堵塞疏导通道、明火煮食等情况大量存在,一旦发生火灾,可能导致群死群伤事故的发生。

  针对以上“三合一”消防隐患场所,明城派出所集中警力进行地毯式摸排,通过现场指导改正、规劝住宿人员搬离、临时查封督促整改等方式消除隐患。经过民警的警示教育,市场内经营者陆续自行拆除住宿设施,如今市场内商铺已经基本杜绝违规住人现象。

  针对区内所有工业园区企业,各派出所逐一走访排查,把厂房建设不规范、厂内布局构造混乱、消防设施缺失、应急疏散条件差的工厂为重点整治对象。对于消防设施未保持完好有效,占用、堵塞、封闭疏散通道等存在消防安全隐患的企业一律责令改正,涉嫌违法的给予行政处罚,不及时消除可能严重威胁公共安全的隐患,一律给予临时查封。

  另外,针对全区4900多栋出租屋,各派出所社区民警逐一走访排查。在检查的过程中,民警对出租屋常见的电动自行车停放楼梯间充电、封闭楼顶逃生通道、未设置逃生窗、无火灾报警探测器等隐患进行全面排查并下发责令改正通知书。

  据统计,行动至今,全区共出动检查人员120237人次,检查各类场所17536间,其中村级工业园区厂企979间,专业市场5家,出租屋、“三合一”场所等16000多间,发现隐患4080处,落实整改3757处,整改率达92.1%,其余问题正抓紧跟进落实。

  最铁手腕执法: 查封426间隐患突出场所

  高明区按照“整改一批、关停一批、取缔一批”的整体思路,执法监督力度不断升级加码,利用罚款、拘留、责令停产停业、挂牌督办的各类铁腕手段,推动消防隐患整改。据统计,今年以来,高明区拘留消防违法人员335名,同比上升81%,查封各类隐患突出场所426间,执法力度创历年之最。

  近日,高明区荷城河江广荣巷广荣楼一杂物房冒出大量黑烟,不断发出燃烧的爆鸣声,黑烟把二楼住户的阳台熏黑,楼上住户受到了惊吓,纷纷下楼躲避。消防员马上展开扑救并及时疏散群众,火扑灭后,现场无人员伤亡。

  据查,当日18时许,市民梁某在密不透风的杂物房内给其电动车充电,将充电变压器放在电动车的座垫上,长时间充电后着火,几平方米的杂物房又堆满了杂物,接着,一辆女装摩托车、两辆电动车和两辆自行车被接连烧毁。

  梁某对自己过失引发火灾的行为供认不讳,称自己常常下班回家后,电动车就从下午6时一直充电到第二天早上。最终,根据《中华人民共和国消防法》 第六十四条第二项规定,西江新城派出所对梁某处以行政拘留15日。

  该起拘留案件的办理,再次给存有侥幸心理的人们敲响了警钟,也体会了消防法律的威严。而对于一些消防安全“顽疾”,执法部门也毫不手软。

  在以往走访的过程中,民警发现群租房楼顶封锁逃生通道的情况较为突出。对于租客来说,万一楼下起火,较安全的方法是往楼上逃离等候救援。但现实情况是,楼顶大门的钥匙通常只有房东才有。一旦通往楼顶的逃生门锁死,被困在楼内的人将无法逃生。

  针对此类情况,执法人员责令房东必须在整改期限内自行拆除。同时,为打破当事人“法不责众”的心理,有关部门组织联合执法行动。

  12月22日,公安、消防、城管组成联合执法组前往荷城新亨村,集中对因封闭走火通道的群租房进行“回头看”检查。此前要求整改的6栋出租屋,4栋已经自行整改完毕。执法人员表示,如因封闭逃生门而造成不良后果的,房东将被依法追究法律责任。

  最多宣传手段: 6种渠道敲响安全警钟

  烧剩支架的电动车、熏黑的墙面、裸露的电线……近日,西江新城派出所在河江广荣巷召开了一场安全警示现场会。河江社区的50多名出租屋主无不被火灾现场所震撼,也充分意识到在楼道给电动车充电的危害性,纷纷拍照发给住户和自己的亲朋好友,把安全注意事项传给更多人。这样的警示现场会,全区各镇街已经召开了28场。

  一手抓整治,一手抓宣传。为解决辖区部分企业和居民的应急处置能力、自救及逃生知识不足等问题,区消安委创新宣传方式,通过6种渠道开展形式多样的宣传教育活动。

  比如,召开“六类场所”集中约谈,与责任人签订消防安全管理承诺书6000多份;3个消防体验馆对外开放27次,接待群众逾9000人次;通过模拟逃生演练等现场培训41次,培训约16000人次; 设置6台消防大喇叭深入各村居开展宣传64次,辐射人群8800余人次; 此外,还利用户外大屏幕、村居宣传栏、报纸、电视、电台、网络等媒介曝光典型违法行为,开展消防安全提示,普及消防安全知识。

  “消防安全工作只有起点,没有终点。”区消安委负责人表示,当前消防形势仍然严峻,今后将继续把消防安全摆在首位,将火灾隐患排查整治纳入日常管理,坚决遏制重特大火灾事故发生,为辖区营造良好的消防安全环境。





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