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我市教育系统又传来多个好消息。“目前完成施工招标工作，已开始动工建设，计划于2019年9月建成并投入使用，办学规模36个班，可容纳学生约1620人。”日前，松山湖实验小学分校建设情况正式公布。同样备受家长关注的，还有莞城英文实验学校运河校区，各项工作也正紧锣密鼓推进中，预计2019年9月开学。
今年以来，加快推进扩容提质，新建扩建公办中小学20所，被列入2018年市政府重点工作。至2020年，东莞明确要新建扩建幼儿园、初中、小学共267所，增加学位17.4万个，组建30个教育集团，培育100所品牌学校。
发展教育，功在当代，利在千秋。教育事业，作为我市优先推进的重大民生工程，是有效增强城市核心力的重要载体。加快推进我市教育扩容提质，让教育发展驶入“快车道”。对公共教育资源进行大幅度扩充，办好人民满意的教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，不断提升市民归属感和幸福感，时不我待，势在必行。
10月8日，南城阳光第九小学师生在崭新的课室上课
问题催生变革之花
“一季度，完成设计招标；二季度，完成初步设计；三季度，完成施工图设计；四季度，完成网上招标。”将年度目标分解到每季度，再细化到每月。今年，我市各镇街（园区）加快推进新建扩建公办中小学建设，增加优质学位供给，保证孩子有书读、读好书。
东莞历来是文化之乡、教育之乡。近年来，更是以其“海纳百川?厚德务实”的城市精神吸引了大批进城务工人员的加入。市教育局统计，东莞非户籍学生入学规模全国高。如何让他们更快融入这个城市，东莞一系列惠民政策。而教育惠民，更加快与人民群众心贴心。
“教育水平，代表着一座城市的素质和服务水平。”在全市教育扩容提质推进会上，市委副书记、市长肖亚非指出，教育是大的民生工程，学位是否充足、教学水平的高低影响到每一个家庭的幸福感、获得感，影响着人们对东莞这座城市的认同。
对东莞的归属感，使越来越多的非户籍人口扎根于此。与之相对应的是，一方面，非户籍学生入学需求大幅增长；另一方面，二孩政策以来的一波二孩“入园潮”即将来临。目前，仍然存在公办教育资源不足，公办（集体办）幼儿园和义务教育公办学位占比偏低，优质品牌教育资源不足、分布不均，民办学校整体办学水平有待进一步提高等问题。为此，我市迅速总结，开出教育补短板“清单”。
市人大常委会常务副主任潘新潮要求，东莞享受了外来人口的红利，就有义务为外来务工子女提供义务教育的责任。要突出扩容和提质“两个方向”，就是要加强协调，加快新建、改建、扩建学校的步伐；加大投入，以购买服务的方式补贴民办学位；加大改革创新的力度，增加公办学位和优质学位的供给。
不拒绝问题、不逃避问题，积极寻找解决问题的办法。东莞市教育局局长梁凤鸣认为，非户籍学生入学基数虽大，但这些孩子可能就是东莞未来建设的主力军，是城市未来的竞争力。针对东莞教育现状和未来趋势，从市到各镇街（园区）、再到各校，层层落实，不用扬鞭自奋蹄。今年上半年，我市“1+N”配套政策文件，为全市教育扩容提质明确目标、指明路径。肖亚非表示，东莞不仅要在教育“扩容”上下功夫，更要在“提质”上有所突破。
新学校不断建成，入学难题逐步。“这个消息盼了好久，孩子终于赶上时间在家门口上学了。”前段时间，东莞南城阳光第九小学落成，新增学位1620个。家住南城西平的梁女士顺利将孩子送入小学一年级。不止南城街道，今年4月，塘厦镇委、镇政府继续实施公办中小学扩班计划，全镇增加1200个公办学位；过去一年，长安镇加大民办教育扶持力度，实施“长安镇送课到校计划”，推进区域优势教育资源均衡配置。我市各镇街（园区）教育系统不断深入落实教育惠民政策，扩大公办学位供给。
除此之外，我市还创新办学模式。虎门梅沙小学，是我市引入社会力量办学新模式的一个探索——由政府委托管理，以“政府定标、社会承办、自主管理、绩效考评”的方式来保证学校高质量运营。
南城阳光第九小学举行落成典礼。图为南城阳光九小全貌
以强扶弱探索有道
为保证教师的质量和活力，东莞积极探索。2016年秋季，东城虎英小学率先进行教师人事制度改革，实行教师聘任制管理。自此，聘任制成为新建学校人才管理的新风向标。今年秋季新开学的公办小学中，多采用此模式。能进能出、能上能下的聘用制度提升了教师的积极性，吸引了全国各地的优秀教师报名。而面对即将来临的二孩“入园潮”，目前，我市幼儿园建设往普惠性和公益性方向发展。
由市级统筹，片区联动。市教育局重点统筹推进薄弱镇街、优质资源需求强烈区域集团化办学。今年，我市在有条件的片区、园区、镇（街）先行先试，组建若干教育集团，集团化办行机制初步建立。目前，成立了东莞中学教育集团、东莞外国语学校教育集团、松山湖中心小学教育集团、东莞市青少年活动中心教育集团、莞城英文实验学校教育集团、幼儿师范学校教育集团六个教育集团。
以点带面，一步一个脚印。东莞，在教育改革的浪潮中敢闯、敢试。以集团化办学促进教育优质均衡发展，已成为我市教育系统的共识。“我们要努力把老百姓家门口的学校打造成好学校。”梁凤鸣说，接下来，我市将积极推进教育集团化办学，采取?“名校+分校”“名校+新校”“名校+弱校”“名校+民校”等形式开展集团化办学，发挥优质学校的资源优势和品牌效应，快速提升新建学校和薄弱学校的办学质量，实现优质教育资源倍增。另外，还将开展品牌学校工程，选取一批办学基础好、办学成效突出、社会口碑好的学校，促进其内涵式发展，推动优质特色办学，树立学校教育品牌，发挥品牌学校示范效应。
“这既是松山湖1+6园区发展的需要，也是我市深化教育改革的重要举措。”今年2月，松山湖青少年活动中心由市青少年活动中心全面托管，该中心主任谢洪涛表示，这为松山湖青少年活动中心搭建了更加广阔的发展舞台。我们不难看出，集团化办学，对学校而言，赋予集团学校更多自主发展权，促进学校主动发展，产生“1+1>2”的作用。学校主动作为，通过品牌带动、优质资源共享和抱团发展，于学生而言，更是利好消息。
教育扩容提质“战役”能够顺利推进，有赖于我市始终将教育放在优先战略发展方向。东莞教育支出，连续多年位列城市公共财政支出首位。仅积分入学学位补贴一项，从2017至2019年，全市共计投入财政资金达10.14亿元。与此同时，东莞从2015年起实施教师学历提升工程，市财政投入约3900万元，对教师参加高层次学历、学位学习的给予相应的支持，引导鼓励教师积极参加学历提升进修，提高教育教学水平和业务能力，用三年时间提升8300多名教师学历水平。
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