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在协商中体现“硬作为”

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2018/10/19

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党的十九大报告指出,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。市政协认真落实习近平总书记“建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”的重要指示精神,全面落实中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,充分发挥政协协商式监督的作用,努力增强民主监督工作的计划性、系统性,提高民主监督组织化程度。在监督议题上,紧盯关乎全市改革发展全局的一些重要问题和群众关心的热点、难点问题,大处着眼,小处着手,选好议题,纳入计划,精心组织开展,切实提高民主监督实效。

监督有“据”:有制可依有规可守

近年来,市政协认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中共中央和全国政协关于加强民主监督的部署要求,牢牢把握政协民主监督的性质定位,紧密结合实际,研究制订《关于认真做好政协特约民主监督员工作的通知》等文件,围绕党委中心工作,积极开展会议监督、视察监督、提案监督、委派民主监督小组监督等,努力在“敢于监督”“善于监督”上下功夫,使“软监督”发挥“硬作用”,体现“硬作为”。

市政协每年报送的年度协商计划里,民主监督工作有计划、有题目、有重点、有载体,报经市委同意后,纳入市政协年度协商工作计划当中,明确民主监督的重点内容、主要形式、责任单位和时间要求,并由市政协领导牵头,相关专委会及有关方面组织实施。

2017年7月,市政协五届5次主席会议就专门研究了特约监督员民主监督工作,审议通过了《关于加强特约监督员工作的意见》。

当年11月下旬,市长喜清江在走访政协时,积极回应了市政协主席孙瑛提出请市政府对特约监督员工作给予支持的要求,在给予高度评价的同时,当即提出市政府办、政协办共同部署,共同推进特约监督员监督工作。

随后,市政府办、市政协办联合印发了《关于认真做好政协特约监督员工作的通知》,对政府部门提出更高更严更实的要求,建立了市政府、市政协秘书长联系会议制度。市政协分管副主席每年至少走访一次监督小组,形成了市政府、市政协齐抓共管的合力。

创新民主监督方式,探索民主监督路径,完善民主监督机制,充分发挥委员主体作用,选派特约监督员,组建民主监督小组,开展特约监督员民主监督工作,这是今年市政协开展民主监督的重要形式和独特优势,是密切与人民群众联系的重要渠道,更是市政协组织民主评议部门和政协委员参与群众评议机关作风活动的重要举措。

监督有“方”:创新形式打“组合拳”

“我们今年精心挑选68名素质高、能力强的政协委员作为特约监督员,组建了10个民主监督小组,对36个市政府部门和公共服务单位、2个区属驻吴单位和法检两院开展民主监督,中途不换单位、不换委员,保持民主监督小组工作的连续性、稳定性和实效性。”市政协社会和法制委员会主任马朝说。

市政协副主席何本源对今年市政协在民主监督工作中所做的探索给出解读:“我们在政协特约民主监督工作中始终坚持在协商中监督、在监督中协商的原则,不对政府部门工作全程跟踪,进行合法性、合规性、公正性监督,更不刻意去对聘请单位‘挑毛病’‘找碴子’,而是对政府部门某项工作的薄弱环节、不足之处和群众诉求,通过监督双方,密切沟通,充分协商,深入讨论,达成共识,提出合理的、可操作的,或经过努力可以落实的监督建议。”

为了保证特约监督员民主监督工作能够规范运行,市政协对选派的68名特约监督员委员、聘请单位负责人、市政协机关干部、政府副秘书长进行了专题培训。

委员们紧扣市委、政府决策部署和部门的重点任务,民主监督小组与聘请单位深入对接,共同协商确定年度监督议题,使监督着力点更加聚焦民生热点难点,监督建议更具合理性、针对性、操作性。民主监督小组还参加聘请单位的工作检查、会议,听取工作介绍,与干部职工座谈交流,以便广泛收集社情民意信息。

健全的政协民主监督选题酝酿、沟通协调、组织领导、一线督查、汇集民意、协商建言、成果报送和促进采纳反馈等机制,做到市委重大决策部署到哪里,市政协民主监督就跟进到哪里,监督力量就汇聚到哪里。

 

     来源:吴忠日报    吴忠短信群发|吴忠短信平台转载

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