统筹推进城市规划建设 提升城市宜居品质——海勃湾区城建工作综述

    海勃湾区注重城乡统筹、狠抓脱贫攻坚，新农区建设取得重大突破。过去的五年里，海勃湾区坚持基础设施建设一体化、公共服务均等化，统筹推进城乡一体化发展，不仅高标准推动农区改造，彻底消灭了农区土房，还新建农区道路110公里，为所有主干道安装风光互补路灯，使公交线路通向全部行政村；同时，各村全部配建标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、安全饮水、广电通讯、市政管网等设施；农区2个标准化幼儿园投入使用，农区孩子享受到了与城区同等优质的学前教育。为推动农区产业多元化发展，海勃湾区加快建设现代高效农业、休闲农业、葡萄加工等产业化项目，培育形成市级以上农业龙头企业25家，其中，国家和自治区级8家，农业龙头企业实现品牌化发展。为深入推进精准扶贫，海勃湾区对全区贫困人口建档立卡，下派干部因户施策帮扶脱贫，通过争取创业贷款、引进小商品加工、建立医疗救助基金、推行“减贫惠农”保险、政府兜底保障等措施，确定的358户、684名贫困人口基本脱贫。

    海勃湾区坚持建管并重、落实宜居宜业，城市转型发展取得明显成效。过去的五年里，海勃湾区统筹推进城市规划、建设、管理，城市转型发展迈出坚实步伐。海勃湾区全力推进棚户区改造，累计投入73亿元，征收房屋1万3千余户，收储土地近3万亩，为城市转型发展腾出空间；扎实推进房地产去库存，依托棚改居民购房信息平台，消化存量商品房3387套；大力实施路网畅通工程，投资4.5亿元，新建、改造道路120公里，打通城区断头路10条，铺装人行道48.2万平方米，城区道路更加畅通；新增公共停车位2万余个，停车难问题基本解决；新增路灯、交通附属设施等1480套，交通辅助设施更加完善。

    海勃湾区投资4亿元，完成人民公园改造、城中水系建设等工程，建成各类景观节点、人工湖35个，新增水域68.5万平方米，人居环境日渐优美；完成老旧小区既有建筑节能改造198万平方米，行政企事业单位包联共建小区效果显著，332个住宅小区净化、亮化、绿化、硬化、美化目标基本实现；完成电力管廊和排管23公里，改造燃气管网5公里，新建垃圾转运站8座、公厕120余座，城市配套更加完善。

    此外，海勃湾区不断推动城市管理体系改革创新，推动建立综合执法、市场监管、司法机构多部门联动执法“大城管”体制，实施城市网格化管理，城市管理更加精细；积极推进划行归市，引导140家食品生产企业“退城入园”；通过PPP模式实现城区、农区、园区环卫保洁一体化，机械化作业面积达416万平方米，机械化作业率由7%提升至80%；新建依林市场等4个便民市场，完成新天地、新兴商城等12个集贸市场升级改造，居民消费更加便捷。

    今年，海勃湾区以“城市棚户区改造建设年行动”为抓手，统筹推进城市规划建设，征收房屋2600户，开工建设棚户区住房6657套，建设改造管网91.8公里，城市承载能力进一步增强。同时，海勃湾区还以创建全国文明城市为统领，深入实施“七大工程”、扎实推进“十大专项整治”，城市文明品质和市民文明程度显著提升；坚持把生态文明建设和环境保护作为最大民生，深入实施绿化提升工程，统筹推进矿区环境综合整治、区域大气污染联防联控等重点工作，城区绿化覆盖率达46%，人均公园绿地面积达18.81平方米，城中水系建设基本完成，空气优良天数预计达到270天左右，城市宜居品质不断提升，城市建设管理水平和文明程度持续提高。

    2018年，海勃湾区将紧紧抓住国家支持棚户区改造的政策机遇，在完成上级下达3230套棚改任务的基础上，进一步加快征拆和安置区建设进度。海区将加快推进房屋征收，启动遗留工矿棚户区和临街临路遗留死角房屋征收，力争2020年完成旧城区棚户区房屋征收，在改善棚户区环境的同时铲除城市建设遗留的伤疤；强力推进安置区建设，力促7个棚改安置区2018年全面开工建设，确保5个安置区回迁楼主体建设完工；借棚改之力逐步化解呆死楼盘问题，让搬迁居民住有所居；加强资金保障，做好棚改净地开发整理和合规使用，积极申报土地储备专项债券，为棚户区改造提供建设资金；做好棚改配套设施建设，将城市基础设施建设与棚户区改造同步规划、同步实施，推动东山防洪河道治理、东环路建设等工程，补齐东山片区建设不均衡短板，配套建设一批道路、污水管网、燃气管网、标准化公厕、污水处理站、游园绿地等基础设施，进一步提升公园、广场、城市出入口等重点地段景观档次，继续做好街路亮化、美化，真正让人民群众住得舒心，住得顺心。

    海勃湾区将进一步完善“大城管”体制，充分发挥多部门协同管理效能，持续加大城乡结合部、城市环境等综合整治力度，努力使城市更加有序、美丽，同时，继续推进全国文明城市创建工作，建立创城常态化、长效化机制，将创城经验转化为制度成果，走内涵式创城之路，推动城市文明水平提升。