12月20日上午，宁国市第十六届人民代表大会第二次会议在市会议中心隆重开幕。
当天上午，带着38万人民的重托，来自全市各地、各条战线的市人大代表，怀揣民声民意步入大会会场，依法履行神圣而光荣的职责，共商宁国发展大计。
会议中心报告厅内灯火通明，座无虚席。主席台帷幕中央，庄严的国徽在鲜艳的红旗簇拥下熠熠生辉。主席台正对面，巨大的横幅标语格外醒目：学习十九大，贯彻新思想，为实现“进军五十强、率先现代化”目标继续奋斗！会场气氛热烈、简朴庄重。
市十六届人大二次会议应到代表205人，实到188人，符合法定人数。
大会执行主席王普、何田、叶蕴、饶培康、吴忠梅、马文清、胡晓明、吴学明、凤璟、许立勋、施训陆、程三九、陈柏平在主席台前排就座。杨星、金庆文、丁俊、金宁、王方、张永强、何琳、胡紫来、胡常隆、万辉、刘琳、许东升、章明安、李汉林、袁风影、刘军、方莉、甘培坤、王屹、吴轶、汪和生、蒋理钢、李文明、梅骏国、佘小毛、朱俊敏、胡振东、刘小陆在主席台就座。
市委书记、大会执行主席王普主持大会。上午8点10分，王普宣布大会开幕，雄壮的《国歌》声激荡整个会场。
在热烈的掌声中，何田代表市人民政府作《政府工作报告》。报告分两个部分：一、2017年工作回顾；二、2018年工作目标和重点任务。
何田在报告中说，2017年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结和带领全市人民，坚持以“五大发展理念”为引领，围绕“进军五十强、率先现代化”的宏伟目标，扎实开展“三个年”活动，努力保持经济社会平稳健康发展，较好地完成了市十六届人大一次会议确定的各项目标任务。
何田指出，一年来，我市致力于转型发展，深入推进供给侧结构性改革，大力实施“调转促”行动计划，经济发展实现稳中有进。具体表现为工业转型步伐加快、现代农业稳步发展、服务业提速提效。全市预计实现生产总值285亿元，增长8.6%；完成财政收入44.3亿元，增长7%；实现社会消费品零售总额103亿元，增长12%；完成进出口总额4.1亿美元；规模工业增加值增长9.5%；城镇和农村居民人均可支配收入均增长8.6%；完成了年度主要污染物减排任务。位列全国中小城市综合实力百强第66位、全国十佳“两型”中小城市第4位。全年游客接待量达800万人次，实现旅游收入53.8亿元，获评安徽省旅游强县。一年来，我市致力于打造全省内陆开放新高地，狠抓大项目、大交通、大平台，对外开平显著提升。具体表现为重大项目强势突破、对外交通持续改善、园区承载能力显著提升、开放合作成效明显。宣绩铁路、既有线西迁取直通过可研审查，初步纳入2018年开工计划，宁国人民的“高铁梦”即将成为现实。全年亿元以上项目签约55个、开工52个、投产33个，实际利用外资2.54亿美元，位居2017年度全国中小城市投资潜力百强县市第9位。一年来，我市致力于改革创新，大力实施创新驱动战略，深化重点领域改革、破除体制机制弊端，全社会发展活力显著增强。具体表现为 “双创”工作步伐加快、深化改革稳步推进、体制机制不断优化。预计高新技术产业增加值增长15.8%，高新技术企业总数达80家。万人发明专利拥有量突破20件，新增省著名商标14件，主导和参与制(修)订国家、行业标准41件，获评全国中小企业知识产权战略推进工程试点城市。一年来，我市致力于绿色发展、生态宜居，坚持区域协同、城乡一体，生态文明建设走在全省前列。具体表现为城市面貌焕然一新、美丽乡村提质扩面、生态环境持续改善。积极开展“蓝天行动”，全年空气优良天数比例达85%以上。全面推行“河长制”，启动实施“林长制”，地表水水质达标率100%，省级水生态文明城市顺利通过验收。一年来，我市致力于共建共享，深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。具体表现为城市创建成果显著、社会保障水平提高、教育卫生协调推进、其他社会事业加快发展、社会治理成效明显。首创首成全省唯一县级国家卫生城市，被评为全省文明示范城市。全年累计投入资金12.3亿元，全面完成省定33项民生工程。连续三届获评全国平安建设先进县市，荣获全国社会治安综合治理高奖项“长安杯”。同时以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲重作”专题警示教育活动为契机，结合省委巡视整改工作要求，全面提升作风建设、全面加强依法行政、全面优化服务环境，不断加强政府自身建设，着力提升政府服务效能。
何田指出，2018年全市工作总体要求是：认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行“五大发展”理念，构建“五大生态”体系，按照“领跑安徽、比肩苏浙”主基调，突出抓好产业转型升级、干部作风转变，扎实开展质效动力变革年、乡村振兴推进年、全域旅游提速年、开放合作深化年、社会治理创新年活动，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更大提升，为实现“进军五十强、率先现代化”目标奠定更加坚实的基础。2018年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%以上，财政收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长9%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇和农村居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平。
何田强调，围绕目标，要重点做好八个方面工作：一是聚焦项目引领，持续增强发展后劲。重点要推进一批牵动性大项目、优化项目工作机制、强化项目要素保障。二是聚焦高质量发展，加快质量效益动力变革。重点要壮大扶强实体经济、加快制造强市建设、大力发展现代服务业、积极打造创新型城市，大力开展“质效动力变革年”活动。三是聚焦乡村振兴，加快推进农业农村现代化。重点要大力发展现代农业、持续改善农业农村生产生活条件、深化农村各项改革，大力开展“乡村振兴推进年”活动。四是聚焦打造精美城市，全面提升城市建管水平。重点要优化城市规划设计、打造精美城市名片、推进城市精细管理。五是聚焦生态文明，提速发展全域旅游。重点要提速全域旅游发展、深入推进七大整治、加强生态环境治理、推进绿色低碳循环发展，大力开展“全域旅游提速年”活动。六是聚焦开放合作，推动形成全面开放新格局。重点要全力招大引强、优化园区平台、深化区域合作，大力开展“开放合作深化年”活动。七是聚焦改善民生，加强和创新社会治理。重点要优先发展教育事业，提高社会保障水平，推进卫计、文化、体育等各项社会事业发展，创新加强社会治理，大力开展“社会治理创新年”活动。八是聚焦转变职能，加强政府自身建设。重点要重学习、强本领，建设服务政府；重实干、敢担当，建设责任政府；重规范、讲原则，建设法治政府；重品行、作表率，建设廉洁政府。
大会还书面审议了《宁国市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《宁国市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》；表决通过了《关于设立市十六届人大农业与农村委员会的决定(草案)》。
在宁的宣城市人大代表，不是代表的市政府副市长，市政协副主席，市人武部部长，青龙湾管委会主任，材料工程学校校长，市委党校常务副校长，历届市人大常委会主任、副主任，其他副县级干部，市直机关、团体、垂直管理及驻宁单位主要负责人，市人民法院、市人民检察院副职，不是代表的乡镇、街道党政正职，市十届政协委员和列席市政协十届二次会议的人员和专家智库成员应邀参加和列席了本次会议。