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商事制度改革激活一池春水

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2017/12/18

  

2014年3月,全市市场主体存量为58065户,其中企业为10787户;到今年10月底,全市新登记注册市场主体49440户,其中企业12062户。实施商事制度改革近三年多以来,全市注册市场主体数和企业数相当于前30年发展总和。

我市启动实施商事制度改革以来,全市工商质监系统进一步优化服务流程、完善登记制度,大限度释放改革红利,全市注册资本认缴、先照后证、年报公式、“三证合一”等工作,以及加强事中事后监管、扶持小微企业发展、优化营商环境等方面取得了明显成效。

今年9月1日,我市整合20个部门56个证,在全市全面实施“多证合一”改革,工商登记便利化改革实现新突破,市场主体准入再提速。10月,全面开放市企业名称库,建设完善企业名称查询、比对系统,切实提高企业名称查询、选择、审查的自动化程度,有效解决了“起名难、效率低”问题,为企业进入市场打开便利之门。同时,我市企业住所(经营场所)登记实行承诺+清理制度,充分尊重了企业的自主权,有效释放了住所资源,降低了企业开办成本,投资者投资创业更加方便。与此同时,10月份市工商质监局先后与中国工商银行池州支行和中国银行池州支行合作,分别在两行设立代办点,委托银行网上办理企业注册登记。

进入更方便,退出也更便捷。今年3月开始,我市企业简易注销改革全面实施,将一般注销的成立清算组、公告通知等多个环节,简化为公告通知加承诺、办理注销两个环节,目前企业适用简易注销程序办理注销登记的占70%以上。

改革过程中,我市注重发挥企业登记职能,高效服务企业融资,进一步促进了创新创业。2012年到2017年,全市共办理股权出质登记1047件,出质股权总额913311.74万元(万股),担保债权总额1592332.03万元,为企业融资159.23亿元。对拟挂牌新三板四板企业,打造服务“绿色通道”,提前介入、全程跟踪,理顺产权关系,帮助股改企业建立现代企业制度。日前池州已有上市(挂牌)企业19家,其中主板1户、“新三板”挂牌企业4户、“四板”挂牌企业14户。

商事制度改革落实了联合惩戒制度,推进了社会诚信体系建设。2015以来,在池州有近300名“老赖”被登记注册系统自动,无法担任企业法定代表人、董事、监事和高级管理人员。同时,市工商质监部门制定了《诚信“红黑榜”发布制度》《企业经营异常名录管理实施办法》《企业公示信息抽查“双随机”制度》,褒扬诚信、惩戒失信,推动形成良好的社会舆论。

市工商质监局有关负责人表示,尽管我市商事制度改革取得了显著成效,新增市场主体纵向比成绩可喜,但是横向比差距较大。同时,还存在着“互联网+政务”起步晚,全程电子化改革推进缓慢;“双告知”工作不平衡,推送和领取登记信息不及时,存在较大责任风险;信息化建设滞后,登记数据质量较低,部门统筹协调配合困难等问题。

习近平总书记在十九大报告中明确指出,深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。这为我市深入推进商事制度改革指明了方向,提出了更新更高的要求。下一步,我市将进一步提升工商登记服务效能,用创新的举措解决实践中遇到的问题,把工商登记工作不断推向前进;加快推行工商注册全程电子化,让企业体会到实实在在的改革效果,享受到便利、高效的网上服务;探索“证照分离”改革,企业面临的“办照容易难”“准入不准营”等突出问题。同时,推行商事主体自主申报经营范围,推行商事主体设立“容缺登记”,开通重点企业准入“绿色通道”,强化融资服务,充分发挥登记职能,促进市场主体倍增。



 信息来源: 池州日报    池州短信群发|池州短信平台转载

    

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