根据《云南省农垦局关于2017年度农垦改革督察的通知》(云垦局发〔2017〕42号)要求,12月9—12日,以省农垦局巡视员张涛为组长的省农垦改革督察组到红河州督查农垦改革工作。督察组一行深入河口县、金平县开展实地调研、走访，听取汇报，掌握农垦改革情况。
12日上午，红河州人民政府召开农垦改革工作汇报会，州政府熊思铭副秘书长主持会议，州政府鞠云昆副州长代表州人民政府做工作汇报。州委改革办、州政府研究室、州国土资源局、州农业局、州农垦局等部门领导参加了会议。
会议指出，红河州委、州政府高度重视农垦改革发展工作，坚持高位推动、高效落实，促进了农垦改革工作顺利实施。一是成立州农垦改革领导小组办公室，明确设在州委改革办，由州委副书记任组长，州政府分管副州长任副组长，负责统筹推进全州农垦改革工作；相关县市也成立了相应组织机构，为农垦改革发展工作提供了组织保障。二是及时安排部署。今年4月，组织召开全州农垦工作会议，对农垦改革发展工作进行了全面部署；州委、州政府主要领导听取农垦改革推进情况汇报，并提出明确工作要求，州政府分管领导多次深入相关县市及农场调研，了解农垦改革工作情况，解决改革过程中的实际问题，促进了农垦改革工作顺利推进。三是落实改革任务。制定下发了《红河州人民政府办公室关于分解进一步深化农垦改革发展任务的通知》，确定了21个方面改革举措、77项主要改革任务，明确了具体完成时限，并将责任细化分解到责任单位和配合单位，确保了改革工作分工明确、责任到位。四是强化督查指导。州委改革办、州委政研室对政策制定、执行情况严格把关，每季度督促检查落实情况，并向州委分管领导报告；州委督查室、州政府督查室围绕77项主要改革任务，认真开展督查检查工作；州农垦局成立了深化农垦改革发展指导组，分片分项对口联系各农场，积极开展改革指导工作，确保了各项改革任务有序推进。五是今年8月份，涉及农垦改革任务的弥勒市、金平县、河口县已深化农垦改革发展的实施方案，各项改革工作正在有序推进。六是深化农垦国有农场办社会职能改革。按照省农业厅等8部门《关于印发云南农垦国有农场办社会职能改革实施方案的通知》要求，州级8部门联合行文提出贯彻落实意见，弥勒市东风农场2014年开始社区化改革，在全省深化农垦改革中发挥了示范作用，成为农垦社区化管理的一个典范。六是成立了州农垦国有土地使用权确权登记发证工作领导小组，负责组织开展确权颁证工作，并及时对6个农场土地使用权情况开展调研，已确权登记发证67宗，已确权登记未发证8宗，未确权登记发证53宗，力争年内完成尚未确权登记发证的土地面积。
会议指出，在下一步工作中重点抓好三向重点工作。一是做好坚持进一步加强改革统筹。坚持抓重点和抓整体相结合、重点突破和渐进推动相促进，全面落实改革各项任务；争取河口县农垦集团公司在今年12月底挂牌，2018年6月前完成组建工作，8月各农场办事处组建完成，实现政企分开；金平农场在2018年3月前完成政企分开方案的制定，6月底前完成政企分开改革。二是进一步抓好试点工作。突出抓好河口、金平2个改革试点工作，充分发挥改革试点的示范带动效应；认真抓好试点统筹推进和督促指导，督促河口、金平核查垦区人员、资产负债、土地及耕地变化、固定资产房屋明细等情况，核实农场机构、编制及管理人员，甄别管理人员身份及从业人员劳动关系等基本情况。按照批准的配套方案，做好清产核资、审计和资产评估工作，有计划地分步实施，争取2018年内完成河口县试点任务。三是进一步深化督察指导。强化改革督察职能，健全督察督导机制，把握督察重点，加强整改落实，督促县市、部门加强联动配合，全程跟踪改革任务推进落实，对存在的问题限期整改，对需要调整完善的措施及时分析研究，促进农垦改革督察工作常态化、制度化。根据省推进农垦改革进度要求，力争年内完成土地确权发证率达98%以上，有争议的地区在2018年完成确权发证工作，争取2018年内完成分离企业办社会职能改革。
督察组通过调研走访和查阅台账，对红河州农垦改革工作给予了充分的肯定和高度的赞扬。一是红河州委、州政府高度重视农垦改革工作。成立了组织机构，高位推进，各县市也相应地成立了组织机构，并且都已经了《实施方案》，在全省走在前列。二是作风扎实，工作推进有效。各县市的方案，既符合中央、省改革精神，又联系实际，有创新、有突破。特别是将全州农垦系统特殊贫困人口纳入全州精准扶贫工作范畴，这是全省农垦的首例，值得在全省推广。三是农垦系统干部职工精神面貌好。干部都是想干事、有激情，垦区和谐稳定，职工群众安居乐业，拥护改革，为推进改革奠定了坚实的基础。
督察组要求，一是各县市要抓好方案的落实，制定任务分解表，层层压实责任，将责任分解到部门、到人。二是着重抓好全省试点改革工作，州农垦局和相关部门要加强对相关县的指导，重点督查，确保试点工作如期完成。三是土地确权工作时间紧，任务重，要进一步加大工作力度，确保年内完成工作任务。
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