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自治州人大常委会2019年工作综述

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2020/1/17

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紧扣稳定发展大局,促进社会经济稳步增长;关注民生改善,提升群众幸福指数;发挥立法作用,深入推进依法治州……回眸过去一年,一个个关键词记录着博州人大常委会在新时代开拓创新,依法履职尽责、不负人民重托的铿锵足迹。

一年来,博州人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,敢于担当,积极作为,各项工作呈现新亮点、实现新突破、展现新气象。

“新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议经过审查,决定批准《博尔塔拉蒙古自治州人民代表大会关于修改〈博尔塔拉蒙古自治州温泉新疆北鲵自然保护区管理条例〉的决定》,由博尔塔拉蒙古自治州人民代表大会常务委员会公布施行。”2019年6月1日,此消息一经发布,便受到广泛关注,获得各方面好评。

2019年,博州人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国、加强立法工作的重要论述精神,恪守“以人为本、立法为民”理念,紧扣博州党委工作新部署,呼应人民群众新关切,充分发挥人大在立法工作中的主导作用,将开门立法精神贯穿到立法全过程,进一步健全“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局,形成了立法工作的整体合力。博州人大常委会重点围绕生态文明建设及时修改了《博尔塔拉蒙古自治州博尔塔拉河流域生态环境保护条例(草案)》,为推进区域自然环境、自然资源的保护管理和生态平衡,作出了积极贡献。《博尔塔拉蒙古自治州赛里木湖保护条例》经自治区第十三届人大常委会第十三次会议批准实施,为从根本上解决赛里木湖生态环境保护问题提供了法律依据,为博州加强生态环境保护提供了法律保障。

同时,博州人大常委会在规范性文件备案审查工作上成绩斐然。2019年,博州人大常委会在湖北省人大常委会的帮助下,启动备案审查工作,在全疆地州市中率先起草并通过《博尔塔拉蒙古自治州人大常委会规范性文件备案审查工作办法》,为2020年备案审查工作的全面有序开展提供了制度保障,弥补了自治州规范性文件备案审查工作的空白。

精准聚焦 监督到位

一年来,博州人大常委会始终贯彻落实中央、自治区和自治州党委各项决策部署,始终维护最广大人民群众的利益,坚持问题导向,着力在创新监督方式、拓展监督范围、强化监督实效上下功夫。全年召开常委会9次,先后听取和审议专项工作报告9项,开展执法检查7次、视察调研8次、专题询问1次,受自治区人大常委会委托,完成了9项检查、视察、调研工作及6部法律法规修订的征求意见工作。

实现环境优美,是习近平总书记的殷切嘱托,也是各族人民的热切期盼。2019年,博州人大常委会紧盯生态文明建设开展监督,落实中央和自治区打赢蓝天保卫战的要求,听取和审议州政府2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,开展了《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》执法检查,推动生态环境突出问题得到有效解决,有力推动打好污染防治攻坚战。

2019年,博州人大常委会认真践行以人民为中心的发展理念,将监督重心聚焦在为民服务解难题上,围绕群众关心关注的热点难点问题,依法开展监督。针对食品和农产品安全的问题,在依法开展《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》执法检查的基础上,精心准备、认真梳理博州食品安全、农产品安全工作存在的不足,召开专题询问会,发挥了人大跟踪问效的法律职能,促进了自治州食品和农产品质量安全工作的不断提升。关切自治州旅游业发展,对旅游经济进行专题调研,找准问题、补齐短板,为实现全域旅游发展奠定了基础;围绕深化司法体制改革,对自治州中级人民法院解决“执行难”工作进行视察,督促人民法院切实解决执行难问题,增强人民群众在人民法院执行工作中的获得感,促进司法机关更好地依法履职、严格执法、公正司法,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

多措并举 质效双飞

一年来,博州人大常委会始终把提升代表政治素质和履职能力摆在突出位置,引导代表带头落实社会稳定和长治久安总目标、增进民族团结,组织代表持续深入发声亮剑,严把代表政治关。先后组织6名基层自治区人大代表赴自治区培训、65名本级人大代表赴湖北培训、30名本级人大代表赴深圳培训、13名乡镇人大主席(街道人大工委主任)赴自治区培训,邀请全国人大、湖北省人大领导和专家来博授课3场,受训代表540人次。坚持为代表订阅刊物、寄送学习资料,为提升代表履职能力、充分发挥代表作用创造了条件。

博州人大常委会还充分尊重代表主体地位,健全代表履职保障机制,完善代表履职平台架构,常委会组成人员联系108名基层代表,定期向联系代表通报工作情况,组织代表视察,召开五级人大代表座谈会,听取代表对常委会工作的意见建议。“代表之家”“代表小组”建设实现全覆盖。累计邀请28批189人次代表参与执法检查、专题调研、工作视察等,每次常委会会议均邀请代表、专委会委员列席,拓宽了代表参与常委会工作的广度和深度。组织9批129名代表参加农产品安全专题询问会、地方立法、水污染防治法执法检查等工作座谈,为代表知情知政、履职尽责提供了平台。

同时,博州人大常委会注重提高议案建议办理质量,加强代表议案建议办理工作,重点跟踪督办了“关于恢复五台古驿站风貌打造赛里木湖全域旅游前沿阵地的建议”,古驿站重建工作取得阶段性、实质性进展。通过对加强城市公用停车位建设和推进信息化建设,加快乡镇卫生院发展等建议紧盯不放进行跟踪督办,打通了服务基层农牧民群众的“最后一公里”。十四届人大三次会议期间代表提出的63件建议,全部答复办理完毕。常委会机关还深入推进“访惠聚”驻村工作,围绕“1+2+5”工作任务,在精河县阿合其农场牧业队五台社区实施了美丽乡村、引水工程等项目建设,助推五台街区打造工程,为群众办实事好事203件,有效改善了人居环境,提升了人民群众的获得感,得到了群众的广泛赞誉。

回顾2019年,硕果累累;展望2020年,任重道远。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。新的一年,博州人大常委会将继续不忘初心,牢记使命,以勇于担当的责任意识、真挚深厚的为民情怀和奋发有为的工作激情,不断开创自治州人大工作新局面。




 来源:博州人民政府网    博州短信群群发|博州短信平台转载

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