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1月9日下午，锦州市第十六届人民代表大会第四次会议在市工人文化宫举行第二次全体会议。
本次大会的执行主席是：王德佳、张晓光、杨晓光、张晓明、陆正伦、杨淑梅、张一兵、刘旭东、刘世洲、王忠宝、罗志强、李秀儒、徐国庆、李文颖、曹旭明、冯长伟、张大军、张志宏。
会议由执行主席杨淑梅主持。
市人大常委会主任张晓光在会上作《市人大常委会工作报告》。
张晓光在报告中回顾了2019年主要工作。他说，过去一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履行“四项职权”，抓好“两支队伍”，圆满完成市十六届人大三次会议确定的各项任务，为推动我市振兴发展和民主法治建设作出了积极贡献。一是坚守对党绝对忠诚、自觉接受党的领导不动摇，确保人大工作正确方向。始终将政治建设放在首位，坚决贯彻中央和省、市委重大决策部署，不断开创人大工作新局面。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不折不扣抓好主题教育。常委会党组成员带领机关委室深入9个县(市、区)调研78次，形成调研报告19篇。一年来，向市委请示报告8次，做出决议决定8项，开展视察执法检查87次，依法任免国家机关工作人员106人次。将督导义县脱贫工作作为头号工程部署推进，有力助推义县脱贫摘帽。二是围绕全市中心工作精准发力、全力服务振兴发展不懈怠，确保人大站位“两个一线”、大有作为。围绕市委中心工作精准立法，切实提高立法的质量和效率。修改完善电动自行车管理条例，制定文明行为促进条例、城市市容和环境卫生管理条例，审议通过锦凌水库饮用水水源保护条例，食品生产加工小作坊、小餐饮、小食杂店和食品摊贩管理规定、违法建设治理条例制定工作有序推进。对水污染防治法等8部法律法规进行执法检查。创新监督方式，切实增强监督的针对性和实效性。先后三次深入各县(市、区)对经济运行情况视察调研，跟踪监督医药体制改革、医联体建设工作，视察政法机关“大数据”建设应用、智慧城市建设等工作，深入开展人民调解工作视察调研，调研扫黑除恶、全市静态车辆管理等。三是践行党的初心使命、密切代表与人民群众的联系不放松，确保代表工作抓得更实、效果更好。出硬招持续深化“双联系”。一年来，常委会组成人员联系代表420人次，代表联系县级人大代表和群众2463人次，收到意见建议402件，其中242件已解决。强保障优化代表平台。开通人大代表履职信息化平台，坚持两月一次“主任接待日”。严督办提高建议办理质量。建立重点建议主任会议组成人员领衔督办制度，健全议案建议办理“回头看”和人代会票决机制。做实功激发履职热情。抓好代表培训，加强代表教育管理。四是坚持党要管党、推动自身建设不停步，确保人大事业永葆生机、充满活力。全力抓党建带队建。一年来，召开党组中心组学习会议12次，交流体会文章80余篇，组织党支部活动50余次，开展党小组活动近百次。全力推进作风转变。健全完善8项规章制度。严格落实中央八项规定精神和省、市委实施细则，持之以恒反“四风”。全面落实党组主体责任，加强党风廉政建设。全力创优理论宣传。
张晓光在报告中指出，就做好今年工作，第一，要坚持党的领导，在建设“两个机关”、站位“两个一线”上实现更大作为。要提高政治站位，把党的领导贯穿人大工作始终。全面落实省委人大工作会议精神，认真落实市委全会精神，依法履行宪法法律赋予的各项职权，以实际行动站位“两个一线”、推进“四个转变”。第二，要创造性地做好立法工作，在加快法治锦州建设、推进治理体系和治理能力现代化上实现更大作为。认真组织实施2020年立法计划，强化人大及其常委会在地方立法工作中的主导作用。强化对法律法规实施的监督，进一步提高规范性文件备案审查信息化水平。加强法制宣传。第三，要创造性地做好监督工作，在助推经济社会持续健康发展、“十三五”规划圆满收官上实现更大作为。聚焦全市中心工作，综合运用多种监督方式，提高监督的针对性和实效性。围绕经济运行情况、脱贫攻坚工作、实施乡村振兴战略、人民群众关心关注的热点难点问题、提升我市治理体系和治理能力现代化水平，组织视察、调研、执法检查等，听取审议专项工作报告。第四，要创造性地做好代表工作，在密切人大代表与人民群众的联系、保障人民权益增进民生福祉上实现更大作为。完善代表履职服务平台，完善“双联系”工作意见和方案，拓宽代表知情知政渠道，加强代表培训。第五，要全面加强自身建设，在提高人大依法履职水平、推动人大工作高质量发展上实现更大作为。巩固扩大主题教育成果，充分发挥常委会党组和机关党组作用，强化机关干部学习培训，加强人大及其常委会机构建设，严格落实中央八项规定精神，进一步加强人大宣传工作，密切与县(市、区)人大的联系。
当天的大会上，代表们还听取了市中级人民法院代院长王金东作的市中级人民法院工作报告，听取了市人民检察院检察长蒋晓东作的市人民检察院工作报告。
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