新时代催生新思想，新理论引领新实践。党的十九大报告明确了新时代的基本方略、奋斗目标、战略安排和工作布局，是我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。作为当下首要的政治任务，学习贯彻党的十九大精神，“一把手”要起表率带头作用，学思在前，践悟在前。为此，人民网推出“‘一把手’的学习笔记”专栏。今天，我们编发辽宁营口市委书记赵长富的体会文章。
十九大报告重申了“两个毫不动摇”原则，强调要“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”，这为营口民营经济发展指明了方向，也标志着民营经济将迎来新的历史机遇、进入一个新的发展阶段。
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在我国经济发展中具有举足轻重的地位和作用，占GDP比重、税收占全国税收比重、民间投资占全社会固定资产投资比重都超过半壁江山。近年来，营口市委始终把民营经济放在振兴发展的全局中谋划部署推进，制定了《关于支持民营企业发展的若干意见》等15个政策性文件，促进了民营经济健康发展。去年，我市民营企业达到6.6万户，企业总数占全市99%；民营经济占全市经济总量77.6%，财政收入占65%，固投占70%以上，解决了85%以上的就业，是东北地区民营化程度高、有活力的城市。
当前，学习贯彻落实十九大精神，我们将紧紧抓住民营经济发展不动摇，力求在五个方面实现新突破，努力把营口打造成为东北地区民营经济发展改革示范市。
抓改革，力求在提升民营经济发展动力上实现新突破。我们坚持向改革要动力，去年以来，深化“放管服”改革，减少行政许可事项1315项，减幅达84%；取消行政审批等事项的后续监管措施清单，在全国尚属首创；组建了行政审批局，对市本级29个行政部门、312项行政许可权集中管理，项目审批提速80%；整合规范了市属开发区（园区）与行政区管理体制，园区数量由37个归并成26个，在规范整合中回归主业。通过深化改革，促进了民营经济发展。当前，我们持续推进体制机制创新，以供给侧结构性改革为主线，纵深推进“放管服”改革，加大简政放权力度，创新监管和服务方式，确保放到位、管得住、服务好，努力提高行政效能；探索“多规合一”改革，放开市场准入，着力市场冰山壁垒，真正让民营企业平等参与市场竞争，进一步释放改革红利，激发民营经济发展内生动力。
抓开放，力求在激发民营经济发展活力上实现新突破。我们坚持向开放要活力，去年以来，充分发挥中国(辽宁)自贸试验区营口片区示范引领作用，推出“46证合一”登记制度，开创了全国先河；狠抓招商引资，截至11月28日，新注册企业1884户，注册资本金894.75亿元，超额完成全年目标任务。充分发挥港口辐射带动作用，深度参与“一带一路”建设，开通了13条纯市场化运作不需要政府补贴的中欧班列，在全国尚属首例；新开内贸航线20条，海铁联运排名全国第1位，集聚物流企业6000余家。当前，我市大力实施营口沿海经济带三年攻坚计划和2018年行动计划，举全市之力推进以港口为龙头、自贸区营口片区为重点、沿海产业基地等六大重点园区为支持的营口沿海开发开放，打造对外开放新高地。
抓创新，力求在促进民营经济转型升级上实现新突破。我们坚持向创新要质量，去年以来，坚持以增量调结构、创新促升级，在做大增量与做优存量中提高民营经济发展质量和效益。强化招商引资和项目建设，去年开工亿元以上项目270个，今年1-10月新建续建亿元以上项目254个，投资超50亿元的6个重大项目全面开工建设，3个投资超100亿元的重大项目前期工作基本到位，增强了发展后劲。强化创新引领，深入开展“千企转型升级行动”，607户民营企业实现转型升级，实施重点技术创新项目525项，6项重大科技创新被纳入国家“863”计划和国家科技支撑计划。当前，我市大力实施科技强市八项工程，充分发挥自贸试验区、国家级高新区、综合保税区等载体的叠加创新优势，推进科技创新与制度创新两端发力、信息化与工业化深度融合、先进制造业与现代服务业双轮驱动，打造营口民营经济升级版。
抓服务，力求在营商环境建设上实现新突破。我们坚持向环境要生产力，去年以来，成立了营商环境建设监督局，“十条禁令”，开展9个专项行动，狠抓不作为、乱作为等突出问题；着力解决历史陈欠和服务企业、项目“后一公里”问题，1000多个具体难题，筑起了服务高地。良好的投资环境吸引了一批重大项目回流，去年我市在全国259个地级市信用排名中列第19位。当前，我们坚持问题导向，持续优化营商环境，在构建“亲”“清”政商关系上下功夫，加快建设公共服务体系，切实推动各项政策落实落地，营造亲商安商富商良好氛围，增强民营企业获得感，努力建设东北地区营商环境优城市。
抓培育，力求在企业家队伍建设上实现新突破。企业家是创造社会财富的生力军，一个地区创造力和竞争力的高低，取决于一批优秀的企业家队伍。去年以来，我们注重加强企业家队伍建设，实施了“百千万”工程，培训6000多名企业家，引导企业家自觉强化抓党建意识，树立工匠精神，投身营口建设，回报社会。当前，我们全面落实中共中央、国务院的《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，实施民营企业培育计划，像抓干部队伍一样抓民营企业家队伍建设，不断提升企业家整体素质，构建一支过硬的企业家队伍。
来源：人民网-辽宁频道 营口短信群发|营口短信平台