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11月20日上午，市“五型”政府建设监督员第三调研组组长、江西日报驻萍记者站副站长刘启红率队来到上栗，就“五型”政府建设进行专题调研。
开展忠诚型、创新型、担当新、服务型、过硬型“五型”政府建设，是省人民政府立足提升全省政府服务效能、推动江西高质量跨越式发展所作出的重要部署。近年来，上栗县委、县政府始终把省市要求内化于心、外化于行，坚持以推进“五型”政府建设统揽全县经济社会发展大局，成立了专门的工作领导小组，印发了专门的工作方案，并在推进产业转型、深化“放管服”改革、强设施惠民生、提升基层治理能力和水平等方面打出一系列的“组合拳”，推动了县域经济社会的良性健康发展，树立了“为民、务实、清廉、担当”的新形象。
针对地处两省八县边界、社会矛盾易发多发的现状，上栗县深化和拓展“群众贴心人”活动，创新推出“屋场贴心会”、“驻村帮扶制”、“互联网包户制”、“平安志愿者（义务巡防队）”等工作机制，全县近万名“群众贴心人”扎根村组，探索出了“一‘会’架桥梁、一‘网’融万户、一‘队’促和谐”的乡村治理新模式。截至目前，全县各级“群众贴心人”已在田头地角召开“屋场贴心会”6000余场次，收集群众意见建议3000余条，现场解决或答复2800余条。全县各乡镇还建立了1000余个干部“包户”工作群，乡镇及村级干部及时在群里回应群众关切，将问题化解在萌芽状态。全县还依托上栗县志愿者联合会等社会组织，组建了160余支村级志愿服务队，在义务巡防、矛盾纠纷化解、扫黑除恶、平安护校等方面发挥积极作用，为经济发展创造了良好的社会环境。
针对民生领域投入不足的实际，上栗县委、县政府牢记“发展显热度、民生添温度”的要求，全面践行“以人民为中心”的发展理念，近3年来累计投入近80亿元用于改善民生福祉，在发展惠民中体现了担当。3年来，上栗在教育方面累计投入资金9.58亿元，推动了城乡优质教育资源的均衡化，其中单体投入近4.5亿元的上栗中学胜利校区，以及10个中心幼儿园的相继投用，有效解决了入学难、入学贵的难题。在交通领域投入资金17亿元，有效改善了群众出行状况，以全省第三名的优异成绩获评“四好农村路”建设示范县。在水利方面累计投入资金12亿元，不仅改善了农业灌溉条件，还打造了一批“沿河风光带”，提升了防灾减灾能力。在城区建设方面累计投资近20亿元，栗江公园、花炮文化博览园等新型城镇化项目相继投用，特别是城区“六化”工程的纵深推进，有效提升了城市功能与品质。
针对花炮市场持续萎靡、群众就业面临巨大压力的状况，上栗县坚持一手抓传统产业改造提升、一手抓新兴产业培育，以新经济、新业态多渠道促进群众就业增收。2016年以来，上栗县抢抓赣湘区域合作先机，率先建设赣湘合作上栗产业园，先后引进145个新兴产业项目，不仅实现了园区在全省排名的“三连跳”，还引导了一大批因花炮企业退出产生的富余劳动力入园务工。在培育壮大新兴产业的同时，上栗县坚持从推进企业标准化建设、对原材料采购实行源头管控、推行“三色”管理模式、建设信息化安全监管平台等方面提升花炮产业安全管理水平，组建花炮集团引导抱团发展，融入“一带一路”开拓海外市场，巩固国际国内市场份额。
针对群众反映的办事难、融资难、项目建设周期长等问题，上栗县坚持以“放管服”改革为抓手，投资1.27亿元建设市民中心，设置74个服务窗口、4个电子填报区和1个24小时自助服务区，让涉及公安、税务、医保、社保、不动产、就业、交通等33个部门的618项服务事项统一进驻管理，并全面推行预约服务、延时服务、一站式通办，确保了企业和市民办事“只进一扇门、最多跑一次”。以“财园信贷通”、“纾困园区贷”、“流转贷”等方式，先后为企业降低融资成本、用电成本1.29亿元以上。在县乡各级的贴心帮扶下，伍子醉食品从签约到投产用时100天，众鑫光学从签约到投产仅用时60天，项目建设的“上栗速度”不断刷新。
上栗县坚持把脱贫攻坚、环保攻坚等作为检验干部作风的“试金石”。在推进脱贫攻坚方面，选派了156名“第一书记”开展驻村帮扶，建立“周六扶贫日”、“叠加帮扶”、“驻村贴心人”等工作机制，发动社会力量广泛参与扶贫项目认领、资金捐赠等，确保了19个省级贫困村如期“摘帽”，2428户9036名建档立卡贫困户如期脱贫。积极推动“河长制”等工作落实，累计拆除环保设施不达标的畜禽养殖场358个、污染企业5家，并聘用225名“民间河长”对河道水系进行定期巡查和整治，推动了长效治水落到实处。今年1-9月份，栗水河、萍水河等多处监测点水质均达到地表水环境质量Ⅲ标准，城乡水源合格率达到100%。
在调研期间，市“五型”政府建设监督员走进上栗县市民中心，实地了解上栗县在推进简政放权、便民服务流程再造的具体做法，并在“智慧上栗”指挥中心观看了上栗县推进基层治理的专题汇报片。在金山镇，监督员与镇村干部座谈交流，详细了解上栗县在服务企业、服务项目建设、解决群众就业等方面的特色做法。在臻利合作社，监督员还走进肉兔养殖车间，详细了解全县肉兔产业发展现状，以及上栗县委、县政府在服务退出企业转型方面的务实举措。大家一路走、一路看、一路问，对上栗县深入推进“五型”政府建设所取得的成绩给予了充分肯定。
“在全市最领先的市民中心，我们看到了上栗县推进‘放管服’所作出的努力。在花炮主产乡镇，我们听到了基层干部在推进项目建设方面的鲜活故事。在肉兔养殖基地，我们看到了上栗在推进产业转型中‘无中生有’的生动实践。”在调研中，监督员们表示，“上栗许许多多的特色做法，在全市甚至全省都独树一帜。调研结束后，我们将把上栗的好做法、好经验形成调研报告，助推全市‘五型’政府建设迈向深入。”
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