为进一步加强县城规划区农村村民建房管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《江西省城乡规划条例》、江西省人民政府办公厅《关于进一步加强农村建房规划管理的意见》（赣府厅发〔2016〕63号）以及中共吉安市委、吉安市人民政府《关于进一步加强农村村民建房规划管理和服务指导的实施意见》（吉发〔2016〕10号）等有关规定。结合我县实际，特制定本暂行办法：
一、明确范围
根据《泰和县城市总体规划（2014-2030）》，县城规划区范围包括澄江镇全域；沿溪镇圩镇区以及乐山村、源塘村、荷树村、东冈村、仓岭村、草坪村、高坪村、狮前村、山东村；泰和垦殖场上岗分场、东岗分场、铜锣背分场、印霞江老场区；塘洲镇圩镇区以及塘洲村、洲头村、上棚村、上洲村、朱家村、河江村；南溪乡圩镇区以及匡溪村、洲尾村、南源村、锦溪村、上垄村。
二、基本原则
突出规划先行、引导有序建设;突出分区管理、实行区别对待;突出体量控制，体现经济适用;突出功能配套，宜居宜业和谐;突出危房改造，解决居住困难。
三、划定分区范围
根据泰和县城市总体规划及城市建设需要，将县城规划区分为核心控制区、重点控制区和一般控制区，其中核心控制区范围为西至上田大道西100米为界、东南至滨江大道、北至文沿路及祥和大道中西段以北100米；重点控制区范围为东至京九铁路以东500米、西至105国道以西100米、南至文沿路、北至泉南高速泰和北出口和赣江以南500米；核心控制区、重点控制区以外的规划区范围为一般控制区。
四、明确区块管理要求
核心控制区内，原则上不再审批单家独院的农村村民住房新建和改建。重点控制区内，只允许符合审批条件和规划要求的村民改建或通过村庄整治、划定村庄建设红线、编制村庄规划后新建房屋，鼓励核心控制区和重点控制区内村民在政府规划的建设点实施异地迁建或建设公寓式住宅。一般控制区在编制村庄规划后按要求审批建设。
重点控制区由所在乡镇（场）、县国土资源局、县城乡建设局共同审核报县政府批准后予以审批。
一般控制区由所在乡镇（场）审批并报县国土资源局、县城乡建设局备案。
五、严格建房标准
一是严格执行农村建房建设标准，农村村民建房尽量利用宅基地、村内空闲地和荒山、荒坡，不得占用耕地，并严格控制宅基地面积，占用非耕地的每户不得超过120平方米,层数不超过三层，建筑总面积不得突破350平方米。严禁超高超大建设，对超高超大建设实行“零容忍”，坚持依法打击，确保“零增长”；二是严格执行“一户一宅”建房审批条件，“一户一宅”建房审批条件是指达到法定结婚年龄的村民因婚姻需要（包括男到女方落户、大中专院校毕业或转业退伍军人回原户口所在村组）或家庭现有人均居住建筑面积小于60平方米，确需分户建新房。
六、严格建房时间
（1）对批准同意建房的农户，自县政府下发抄告单之日起，须在两年内办好审批手续并完成建设，逾期审批手续视为无效。
（2）对未按规划审批要求建房的，按违法建筑处理。
七、发挥村民建房理事会作用
各村民小组要选取群众基础好、处事公道正派的村民成立村民小组建房理事会，理事会成员不得少于3人，负责本村小组村民建房报批监督管控等工作。未成立村民小组建房理事会或理事会履职不到位的，不予受理建房审批。
八、严格执行建房履约保证金制度
规划区村民在办理建房审批时，要向乡镇（场）、县综合执法大队、本村小组建房理事会作出按规划要求建房的承诺，由理事会进行担保。符合建房条件的建房户必须缴纳2万元建房履约保证金，审批时必须附保证金缴纳证明，所在乡镇（场）要加强监管，保证金退回时必须经所在乡镇（场）同意。本村小组发生违章建房的，除依法查处外，停止该村小组村民建房审批
九、严格执行公示制度
一是审批前公示，由村委会对申请人的申请建房内容、建房建筑要求等情况在本村小组和村委会张榜公示，公示期为7天。二是批后建设公示，由乡镇（场）根据拟建房屋的四至、层数、间距、建设规模、外立面效果图等审批内容在现场设立公示牌，由县城乡建设局、县国土资源局、县综合执法大队和乡镇（场）根据公示牌对该宗地进行监管，直至房屋建设完工并验收。
十、严格落实责任
各乡镇（场）和相关部门单位要严格加强村民建房审批管理，切实履行监职责,审批要求、审批流程、管控措施、责任追究、奖励办法等未尽事宜严格按照《泰和县农村村民建房审批管理试行办法》
来源：江西人民政务网 泰和短信群发|泰和短信平台