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市环境保护局召开大气污染防治工作通气会

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2017/11/11

   

 近日绵阳市连续出现的雾霾天气,使空气质量受到社会各界的广泛关注。根据绵阳市人民政府办公室印发的《绵阳市重污染天气应急预案(2017年修订版)》文件通知精神,市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室,就全市大气污染防治工作今日在市环境保护局召开新闻通气会。市城管局副局长秦焱、市经信委总工程师陈广武、市环保局党组成员、总工程师柴立民、市住建局监察支队副支队长方轲出席会议。 中新社、四川日报、四川经济日报、四川法制报、中新网、国际在线、中国网、四川新闻网、四川在线、四川发布、绵阳日报、绵阳电视台、绵阳晚报、中国绵阳新闻网(蜀龙网)、迈尚网、腾讯大成网、西蜀网、富乐网、科技城在线等多家媒体应邀参加会议。市环保局党组成员机关党委书记杜天福主持会议。 

  柴立民通报了我市大气污染防治工作情况。我市城区共有4个国控空气监测站点:分别设置在富乐山、市人事局、高新区自来水公司、高水三水厂,采用每天连续24小时自动监测的方式,主要监测指标为二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、臭氧、一氧化碳六项。我市空气质量总体向好。近年来,监测结果显示: 

  2014年,该市PM10年均浓度为81.9微克每立方米,PM2.5年均浓度为55.7微克每立方米,优良天数达标率为74.0%。 

  2015年,该市PM10年均浓度为72微克每立方米,PM2.5年均浓度为46.5微克每立方米,优良天数达标率为83.2%。 

  2016年,该市PM10年均浓度为78微克每立方米,PM2.5年均浓度为49.3微克每立方米,优良天数达标率为76.2%。 

  截至11月8日,该市城区环境空气有效监测311天,达标263天,其中优103天,良160天,达标天数比例为84.6%,在超标的48天中,轻度污染37天,中度污染5天,重度污染6天,超标污染物主要为PM2.5。今年的重度污染目前全部发生在一月份。 

  近期,特别是进入11月,冬季雾霾气候来临,我市受区域性污染的影响,11月3日至6日连续出现4天的轻度污染。从11月7日开始转为良好。 

  截止2017年10月,我市空气质量指数在全省21个地市州中排名第10位,位于甘孜、阿坝、凉山、广元、雅安、巴中等地之后。 

  近日我市空气持续轻度污染,出现了连续四天轻度污染,首要污染物为PM2.5,各项污染物中PM2.5平均浓度为每立方米86微克,PM10平均浓度为每立方米127微克,与去年同期相比环境空气质量虽有所好转,但形势依然不容乐观。经分析,造成我市近日空气持续轻度污染的原因主要有:一是近日出现的大雾和高湿度促使我市PM2.5浓度明显升高;二是受盆地升温及早晚逆温叠加影响,污染物不断累积;三是盆地的典型“回水区”或静风现象不利于污染物扩散;四是夜间城区及周边道路大型运输车辆,特别是没有牌照、没有覆盖的运渣车数量众多;五是燃烧秸秆,焚烧固废的违法现象屡禁不止。 

  围绕改善大气环境质量,国家先后了《大气污染防治法》《大气污染防治行动计划》(“大气十条”)等法律政策。习近平总书记多次强调“环境就是民生,蓝天也是幸福”,在党的十九大报告中明确要求“坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战”;李克强总理指出“要向雾霾等污染宣战,不达目的绝不停战”;省第十一次党代会、市第七次党代会对治理大气污染问题也进行了安排部署,为进一步做好大气污染防治工作提供了根本遵循、指明了前进方向。 

  市委、市政府高度重视大气污染防治工作,《关于推进绿色发展建设美丽绵阳的决定》,印发了《绵阳市大气、水、土壤污染防治“三大战役”实施方案》《绵阳市大气污染防治行动计划实施方案》,始终坚持绿色发展,以“减总量、压燃煤、降扬尘、治尾气、控秸秆”五大工程为抓手,持续有力的推进大气污染防治工作。针对媒体现场提问环节,市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室成员单位相应给出了处理意见。具体措施如下: 

  (一)强化产业结构调整,优化产业布局。 

  发改部门严格把控准入关,“大气十条”实施以来,全市没有核准、备案任何一项产能严重过剩和高耗能行业的项目,在源头上控制住了污染。经信部门则严格执行退出关,落后和过剩产能必须按照相关政策要求加速淘汰,该市顺利完成49家落后产能的淘汰工作。 

  (二)推进“散乱污”企业专项整治。 

  按照“关闭停产一批,转型升级一批,环保改造一批”的治理思路,着力推进“散乱污”企业整治,现已关停企业311家,整改企业159家,正在整改企业1869家,自然停产73家。 

  (三)做好大气主要污染物总量减排工作。 

  我市在持续推进二氧化硫、氮氧化物总量减排工作的同时,积极推进挥发性有机污染物污染治理。实现了全市火电、水泥、平板玻璃行业烟气脱硝环保设施全覆盖;完成利尔化学、东材科技两家有机废气排放大户有机废气焚烧处理项目;完成348家加油站,2家储油库,158家油罐车的油气回收安装任务。 

  (四)严格控制煤炭消耗总量,压低燃煤使用量。 

  我市于2015年划定了高污染燃料禁燃区域,明令禁止在禁燃区内销售、使用各种高污染燃料;深入推进工业燃煤锅炉治理,完成绵阳城区10家工业企业19台燃煤锅炉(合计200蒸吨)的整治任务,主城区的大型工业企业已完全使用电、天然气等对环境污染小或无污染的清洁能源替代燃煤;深入推进城区燃煤小锅炉淘汰工作,实施建成区燃煤锅炉清零行动。 

  (五)着力开展城区扬尘综合治理。 

  建立建筑工地属地管理责任制度,落实工地“六必须,六不准”准则。以常规作业和专项整治相结合的形式对道路扬尘进行防控,将城区道路划级分档,按照分类不同,进行不同频次的冲洗、清扫。 

  (六)大力推进机动车污染治理。 

  积极推进黄标车淘汰工作,为确保2017年底前基本淘汰现有的黄标车,印发了《绵阳市黄标车淘汰治理工作实施方案》,实施了黄标车限行管制,了《绵阳市“黄标车”提前淘汰补贴方案》,并将黄标车淘汰治理工作纳入绩效目标考核。组织开展机动车排放道路抽检,市环保、公安两部门联合开展了重型柴油车、出租车、渣土车、公交车、运钞车、洒水车的排放专项抽检工作,依法处置超标排放车辆。 

  (七)严防死守杜绝秸秆焚烧。 

  我市将秸秆禁烧作为推进大气污染防治的重要手段,《关于建立健全秸秆禁烧和综合利用长效机制的通知》,明确部门责任分工,明确保障措施,指导全市秸秆禁烧工作。常年秸秆综合利用率达到90%以上,获得了省政府的高度认可。 

  (八)创新环境监管机制。 

  我市不断完善网格化监管机制,落实网格长、网格员监管巡查职责职能,有效推进大气环境精细化、科学化管理;建立各县市区、园区环境空气质量情况排名机制,真实客观地反映县域环境质量及变化趋势;对未完成环境质量目标任务的县市区人民政府及园区管委会进约谈,督促地方整改问题,推进地方改善环境质量。 

  (九)有效应对重污染天气。 

  针对出现的重污染天气,我市及时启动应急响应,落实应急响应措施,并根据对预案启动后的评估结果,及时启动修订工作,以更严的启动条件、更全的污染减排清单,不断完善响应措施,有效应对重污染天气。 

  柴利民强调,2017年是实施“大气十条”的收官之年,我们要狠抓关键时段,平战结合,长短结合,精准发力,推动全市环境空气质量不断改善。今冬明春我市大气污染防治工作具体安排如下: 

  一要以环境保护督察为契机,强化督察后续工作。 

  压实责任、依法依规、跟踪问效抓实整改工作。严防整改“一阵风”,避免临时“抱佛脚”杜绝松口气、歇歇脚等松懈思想。 

  二要以“散乱污”企业整治为抓手,倒逼产业升级。 

  加快对全市2412家“散乱污”企业开展分类整治工作,加快推进砖瓦行业污染治理。 

  三要以城市扬尘和秸秆管控为基础,加强精细化管理。 

  强化网格化、精细化管理,严控工地、道路扬尘;严控露天焚烧秸秆;严控烟花爆竹禁。 

  四要以形成污染减排能力为重点,加快治理工程建设。 

  加快燃煤发电机组超低排放改造和提标升级;抓紧推进城区燃煤小锅炉淘汰工作;落实水泥熟料生产线错峰生产。 

  五要以“车油路”综合治理为路径,加强机动车污染整治。 

  全面淘汰黄标车,推动非道路移动机械污染整治,开展联动执法,保障油品质量。 

  六要以VOCS集中治理为突破,加强协同减排。 

  推进13家企业开展挥发性有机物整治工作,对加油站、储油库油气回收装置运行情况进行抽检,确保稳定运行。 

  七要以应对重污染天气为着力点,提高大气污染防控有效性。 

  修订重污染天气应急预案,动态更新大气污染源排放清单,提高重污染天气预警预报准确率,进一步规范应急响应流程,缩短应急时限,提升预警级别,落实预案规定的重点企业错峰生产、压产限产、工地停工和机动车限行等强制性措施,减缓重污染天气影响。 

  八要以常态化管控为支撑,强化调度和督查 

  按照每月分解目标要求,通报各地工作状况和目标完成情况。强化监督检查,不定期对全市重点区域、重点领域进行巡查督查。  






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