《招标投标法》及其配套规定所规范的招标仅指在境内开展的采购活动。因此，本书所指的招标投标活动，除非有特殊说明，否则均指由采购方作为招标人的采购活动。

　　一、招标人准备工作

　　1、项目立项

　　（1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。

　　（2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。

　　2、建设工程项目报建

　　招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。

　　3、建设单位招标资格

　　（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

　　（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应力量

　　（3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人招标代理机构。

　　4、办理交易证

　　招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

　　二、编制资格预审、招标文件文件

　　1、编制资格预审文件

　　资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。

　　2、编制招标文件