定额子目套用的工程造价是审计重点

　　施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)、位置等；其次要注意工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复计算。各地的综合定额不一致，一定要注意。

　　工程造价审计存在问题及策略分析

　　一是投资主体内部审计。投资主体内部审计是指投资方内部的审计部门开展审计活动。在这种审计模式下，审计人员与投资方的利益完全一致，并且对建筑项目的了解程度更深，这既避免了审计人员与建筑承包者“合谋”抬高工程造价价格，又通过审计更好了解工程建设的基本情况，从而为强化工程管理提供了依据。

　　二是建筑承包单位内部审计。这种审计可以帮助承包单位真实、准确地了解整个工程成本结构，从而为成本节约奠定基础，也可以更为科学地帮助建筑承包商编制预算书，对于提高中标概率具有不可忽视的作用。

　　三是社会中介机构审计。社会中介机构如工程造价咨询公司等由于集中了大量的专业人才，且长期开展工程造价审计工作，从而具有丰富的实践经验，能够发现工程造价中隐藏的一些问题，对于提高审计质量，降低审计成本具有重要的意义。

　　建筑工程造价审计和造价审核的五大区别

　　一、依据不同：工程竣工决算审计（工程造价审计）依据《审计法》和发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行；工程造价审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

　　二、标的不同：工程竣工结算审计（工程造价审计）以基建项目为标；工程造价审核以单位工种为标。

　　三、从业人员不同：工程竣工结算审计以会计师、审计师为主；工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

　　四、法律效力不同：工程竣工结算审计（工程造价审计）机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力；而工程造价审核中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。

　　五、目的不同：工程竣工结算审计（工程造价审计）的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，实施违法违规行为。其职能是一种监督行为；工程造价审核的目的是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，从而达到提高投资效益的经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行为。