金山报废汽车回收管理的问题与建议

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税务知识：处置报废车辆如何作涉税处理
某企业有一辆卡车已到报废期，原打算将卡车出售给报废汽车回收企业，但是对方回收价格很低，而且还要求企业提供增值税专用。后该企业打算将车无偿赠送给另一家有业务往来的企业，供其改装后在厂区内周转货物。企业财务人员想知道，对这辆报废卡车，如何处理才是正确的。
报废车辆的政策规定根据《报废汽车回收管理办法》(国务院令第307号)规定，报废汽车拥有单位或者个人应当及时向公安机关办理机动车报废手续，并应当及时将报废汽车交售给报废汽车回收企业。任何单位或者个人不得将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人。将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人的，或者自行拆解报废汽车的，由公安机关没收违法所得，并处2000元以上2万元以下的罚款。国家加强对报废汽车回收的管理，是为了保护环境、保障道路交通秩序和人民生命财产安全，严格按照国家政策处理报废汽车，是汽车拥有单位和个人的义务。因此，该企业准备将报废卡车无偿赠送给关系单位使用是错误的。
处置报废车辆应缴增值税根据《财政部、国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》(财税[2008]170号)和《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》(财税[2009]9号)规定，小规模纳税人销售已使用过的固定资产，及一般纳税人销售自己使用过的属于暂行条例第十条规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产，可按简易办法征收增值税。然而，报废汽车实际上并不属于已使用过的固定资产。因为，在将报废汽车交售给回收企业前，应先在车辆登记管理部门办理报废注销手续，此时该车辆在性质上已不属于单位的固定资产。另一方面，根据《报废汽车回收管理办法》，报废汽车的收购价格，按照金属含量折算，参照废旧金属市场价格计价。也就是说，从报废汽车回收企业的角度看，收购报废汽车是收购废旧物资。因此，该单位处置报废汽车不能适用销售已使用过的固定资产的简易征收办法，而应该按其适用税率或征收率缴纳增值税。如果该单位是一般纳税人，应当按照适用税率17%缴纳增值税，如果是小规模纳税人，则应按3%的征收率缴纳增值税。
处置报废车辆的根据《财政部、国家税务总局关于报废汽车回收拆解企业有关增值税政策的通知》(财税[2003]116号)规定，报废汽车回收企业属于废旧物资回收经营单位。而《财政部、国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》(财税[2008]157号)取消了“废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税”的政策，并明确报废机动车拆解企业也适用本通知。也就是说，报废汽车回收企业销售拆解的废金属及拆解的报废汽车回用件，应按规定缴纳增值税。这样，报废汽车回收企业为获得增值税进项税额抵扣，会要求汽车报废企业提供增值税专用。由于处置报废汽车的单位应按适用税率或征收率缴纳增值税，因此，报废汽车的单位如果是一般纳税人企业，则可自行增值税专用，如果不是一般纳税人企业，根据《国家税务总局增值税专用管理办法(试行)》(国税发[2004]153号)规定，已办理税务登记的小规模纳税人可申请税务部门征收率为3%的增值税专用****.但对于机关、事业单位等依法不需要办理税务登记的单位，处置报废汽车作为临时取得收入，不能申请增值税专用，而只能根据《国家税务总局关于加强和规范税务机关工作的通知》(国税函[2004]1024号)的规定，向税务机关申请。因此，也就是说，不是所有单位的报废车辆都能向回收企业提供增值税专用。

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非法运营报废车将被公开销毁

　全省打击“”专项治理工作会议传来消息，本月15日至10月15日，我省将继续开展为期半年的打击“”专项行动，直到非法运营车辆彻底退出市场。对于交通运输系统干部职工违规私养“”、徇私舞弊或充当保护伞的，一经发现立即依法查处，绝不姑息。
　　“”隐患大
　　易成作案工具
　　据介绍，去年我省开展了多次打击“”等非法从事出租汽车经营专项治理行动，共查扣“”5000余台次，使不法经营者受到了极大地震慑。但目前有些地方的“”仍比较猖獗、屡禁不止，不仅严重扰乱了市场秩序，还危及到乘客生命财产安全。
　　重点打击
　　操纵“”团伙和人员
　　今年，将重点打击牵头、组织、操纵“”等非法经营行为的团伙和人员。省交通厅党组书记、副厅长厉正强表示，非法经营的牵头者、组织者和操纵者，通常都具有一定的经济能力和社会影响力，其主要特点是能量大、隐蔽性强、危害性大。还有极少数不法经营者与黑恶势力相勾结，带有性质。这些车匪路霸欺行霸市，通过非法手段垄断市场，强迫交易，扰乱了正常的市场秩序，必须坚决打击和取缔。
　　非法运营报废车辆
　　将公开销毁
　　同时，根据“”的不同表现形式，重点打击利用报废车、证照的、客货两用车、拖拉机、三轮车、摩托车等从事非法运营的车辆。对查扣的“”，全部依法从重处罚；对逾期不接受处理或不履行处罚决定的，将协调司法机关及时采取强制措施；对非法运营的报废车辆，依法公开销毁

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车子开到了一定程度和年限就要对其进行报废，如果继续使用不仅不安全还会污染环境。汽车经长期使用后，车型老旧，性能低劣，物料超耗严重，维修费用高，既不经济也不安全。然而，不少车主虽然想将自己的老旧车辆申请报废，却苦于不知道流程该如何走。日前，记者就老旧车辆报废问题进行了一番走访。报废车辆需要准备哪些手续？申请车辆报废复杂不，都需要哪些手续和资料呢？记者从四川省报废机动车回收行业协会了解到，报废车的流程主要分为准备材料、填写申请、送交解体、办理登记四个步骤。想要办理车辆报废的车主首先要准备好本人身份证、机动车行驶证、机动车登记证，如果是单位车辆还要加盖公章的组织机构代码证复印件；事故车辆需要证明材料。再到机动车解体厂业务部填写“机动车停驶、复驶/注销登记申请表”，登记受理申请后，会对已达报废年限的车辆“汽车报废通知书”。然后自己可选择一家符合规定的回收企业将车辆送交解体。回收企业查验通知书后会将车辆解体并照相。车主持“变更表”、“四川省更新汽车技术鉴定表”和“报废汽车回收证明”及车辆解体照片，经机动车查验岗核对并签字，回收牌证，按规定上报审批，办理报废登记。如何知道爱车是否需要报废？车辆在使用到一定年限后，或者由于意外，车辆受到了无法修复的损害，依照国家规定都需要强制性报废。通常我们所说的报废又分为常规报废标准和强制报废标准。在商务部最新公布的《机动车强制报废标准规定》中规定了机动车的强制报废的新要求：达到使用年限的；经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准的；向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准的；在检验有效期届满后连续3个机动车安全技术检验周期内未取得机动车检验合格标志的。达到其中任一情形的都应当强制报废。对于家用的私家车，虽然没有明确的报废年限，但也明确规定私家车使用年限超过15年，累计行驶50万公里，希望继续使用的，检验合格后也可延长使用年限，但是每年定期检验两次，一旦超过20年，每年需要定期检验4次。车辆应该去报废？汽车报废，一定要到符合规定具有一定资质的企业办理。记者了解到，多数报废车回收企业都是以废旧物资回收资源再利用为主营业务，其中四川兴原再生资源投资有限公司等均可办理报废车业务。记者通过走访报废车回收企业，看到厂区内拆解后分类的汽车零部件堆积如山，还停放着家用轿车、公交、大巴等不同车型的待拆解车辆。工作人员告诉记者，对于送到厂里来的车辆，他们首先会查看相关手续资料是否齐全，然后根据行车证进行比对，核实车辆信息。之后对车辆进行拍照、过磅，一辆车从入场到拆解完，整个流程一般需要10-15天。报废一辆车能拿到多少钱？成都市XX再生资源有限公司的经理告诉记者，目前成都市报废车辆的统一补贴标准为200元/吨。以老款帕萨特1.8T车型为例，整车质量1450kg，报废后的价格也就是300元左右。据省报废机动车回收行业协会工作人员介绍，我省的补贴政策均由各地市自行制定，补贴标准根据各地情况会有差别。主要还是只针对黄标车有政策补贴。比如北京市报废6-10年的小客车可获8500元补助，报废10年以上的小客车可获8000元补助。同时，还鼓励汽车生产企业对报废车辆后购置新车的车主进行奖励。