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北京市昌平区第五届人民代表大会第七次会议今天开幕

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2020/1/11

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 1月6日上午,北京市昌平区第五届人民代表大会第七次会议开幕。


  本次会议应出席代表225名,实际出席215名,符合开会的法定人数。

  大会主席团常务主席于长辉、朱光彤、王燕庆、张强斌,本次会议执行主席陈军、杨国昌、冯世勇、刘志刚、李欣、郑森堂,区领导王合生、苏贵光、解江凌、贺军、周金星在主席台前排就座。

  市人大昌平团部分代表,区政协全体委员,区委、区政府有关部门,区人民法院、区人民检察院、部分镇(街)、各人民团体及有关单位负责人列席会议。

  开幕式由大会主席团常务主席、本次会议执行主席朱光彤主持。上午9:00,大会在雄壮的国歌声中开幕。

  区长王合生代表昌平区人民政府,向大会报告工作。报告分为两个部分,2019年工作回顾和2020年主要任务。

  在总结2019年工作时,王合生说,过去一年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,大事多、喜事多。在市委市政府和区委坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对北京重要讲话精神为遵循,抢抓机遇、攻坚克难、向上奋斗,全面推动昌平高质量发展,较好完成了区五届人大六次会议确定的目标任务。

  王合生指出,一年来,我们紧紧把握高质量发展要求,坚持服务大局、聚焦重点、夯实基础,集中力量抓了三个方面工作:一是全力服务保障重大活动。坚持把新中国成立70周年庆祝活动作为统领全区各项工作的纲,统筹落实第二届“一带一路”高峰论坛、世界园艺博览会、亚洲文明对话大会服务保障任务,实现“精精益求精、万万无一失”,为国之大典和各项重大活动圆满成功贡献了昌平力量;二是着力管好用好承载空间。坚持以土地供给侧结构性改革为突破口,着力矫正要素配置扭曲、提高资源配置效率,为昌平发展沿着正确方向前进奠定了坚实基础;三是大力优化产业发展布局,市委市政府专题研究推动未来科学城发展,重点聚焦“两谷一园”,逐一明确功能定位、完善体制机制、加强政策支持,全区高质量发展新的动力源正在加快形成。

  王合生指出,一年来,全区经济社会发展各项工作都取得了新的进展,经济运行实现稳中向好,产业转型升级扎实推进,城市治理迈出坚实步伐,城乡面貌发生积极变化,社会民生福祉持续改善,改革开放活力逐步释放,政府自身建设全面加强,推动高质量发展的有利因素正在不断汇聚。

  在谈到2020年主要工作任务时,王合生说,今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。我们既要保持战略定力,因势而谋、应势而动、顺势而为,稳住经济社会持续健康发展的基本面;更要坚定必胜信心,变中求新、新中求进、进中突破,在减量中推动高质量发展,在创新中助力高质量发展。

  今年政府工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,继续大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平,抓好“三件大事”,打好三大攻坚战,扎实推动昌平高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,不断将全面从严治党引向深入,奋力开创新时代昌平发展新局面。

  今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长7%左右;全区居民人均可支配收入增长与经济增长同步;城镇登记失业率控制在3%以内;污染防治、节能降耗达到北京市要求。

  围绕实现上述目标任务,王合生指出:2020年,重点做好六个方面工作。

  一是坚持减量集约,加强全域土地空间资源管控利用。推动分区规划落地落实落细,科学编制昌平新城、未来科学城、回天地区控制性详细规划,统筹开展街区控规、专项规划、镇域规划、村庄规划编制,抓好规划组织实施,依法坚定有序推进浅山区违法占地违法建设、违建别墅等专项整治;深化土地供给侧结构性改革,完善促进减量发展的体制机制和政策体系,带动功能、产业、人口合理布局,完善“村地区管”的体制机制和政策体系,强化用途管控和集体经济合同管理,管好用好每一块农村土地;促进疏解整治与优化提升紧密结合,坚持以用定拆、以拆促用、拆用衔接,精准确定腾退地块,全部实行落点落图,让群众有更多更实在的获得感。

  二是强化创新驱动,加快构建高精尖经济结构。建好全国科创中心主平台,坚持“科学+城”,统筹推进未来科学城规划落地实施,重点突破“两谷一园”,尽快形成支撑全区高质量发展的动力源;精准推动产业项目落地,坚持以质量效益为核心,聚焦能源、医药健康等主导优势产业,动态完善高精尖产业项目库,保持储备一批、落地一批、建设一批、投产一批的接续态势;全面提升产业承载能力,对接全区产业发展方向,优化技术、资金、人力资本等要素配置,提高全要素生产率。

  三是坚持协调均衡,推动形成城乡融合发展新格局。深化回天地区专项治理,坚持硬件、软件一起抓,保持回天之力,推动回天地区成为“旺城”,共建充满活力的美好幸福新家园;提高城市建设管理水平,发扬“工匠精神”,用好责任规划师、建筑师制度,努力把以人为本的理念融入设计、施工、运营各个环节,让城市更有活力、更具温度;深入落实乡村振兴战略。全面完成农村人居环境整治任务,健全村庄环境设施长效管护机制,确保成果持久保持。

  四是突出绿色人文,全面提高生态文明建设水平。坚决打赢污染防治攻坚战。深化“一微克”行动,深入开展“清四乱”和“清河行动”,贯彻北京市生活垃圾管理条例,健全土壤风险管控机制,完善生态环境保护责任体系,凝聚各方合力共同护蓝增绿;巩固上风上水的生态本底,打造山水相连、林城相依、蓝绿交织的人居环境,不断提升昌平的绿色“颜值”;推动文化旅游生态交融互促,统筹推进“三条文化带”昌平段规划实施,深入实施文物平安工程,整合文化旅游、红色旅游、乡村旅游等特色资源,广泛实施文化惠民工程。

  五是注重共建共享,更好满足群众“七有”要求和“五性”需求。增加公共服务有效供给,健全“七有”“五性”监测评价体系,有针对性补短板、强弱项,切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设;强化大抓基层的鲜明导向,坚持民有所呼、我有所应,完善“接诉即办”工作制度体系,紧紧围绕群众反映集中的诉求安排民生实事,推动“有一办一、举一反三”向“主动治理、未诉先办”深化,切实把群众大大小小的事情办好;坚决维护社会和谐稳定,落实总体国家安全观,严防各类“灰犀牛”“黑天鹅”,守护好群众平安生活。

  六是深化改革开放,进一步增强发展活力和内生动力。全面改革优化营商环境,保障减税降费政策落地见效,让企业轻装上阵,实现更多事项就近能办、马上就办、网上可办、全区通办,努力帮助企业解难题、促发展;激发新一轮消费升级潜力,大力发展综合性、体验式商业和高品质夜间经济,更加注重服务消费,深挖文化、旅游、体育、健康、教育等消费潜力;推进更高水平开放,不断提升全区国际化水平,在更大范围宣传推介昌平的资源环境。

  针对改进政府工作和加强自身建设,王合生指出,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实新时代党的建设总要求,勇于自我革命,加快转职能、提效能,大力推进政府治理体系和治理能力现代化。坚持全面依法履职;创新服务管理方式;持续改进工作作风,持之以恒正风肃纪,结合实际创造性地推动工作,努力干出人民满意的新业绩,干出高质量发展的新成效。

  王合生说,奋斗永远是前行的动力、成功的法宝。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和区委的坚强领导下,真抓实干,锐意进取,全面完成“十三五”规划目标任务,奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利,为谱写中华民族伟大复兴中国梦的昌平篇章努力奋斗!

  会上,北京市昌平区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、北京市昌平区2019年预算执行情况和2020年预算(草案)的报告以书面形式提请大会审议。

  会议以举手表决的方式通过了北京市昌平区第五届人民代表大会第七次会议《关于北京市昌平区第五届人民代表大会设立社会建设委员会、变更个别专门委员会名称、增加专门委员会组成人员人数的决定》、《关于北京市昌平区第五届人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法》等。


 来源:昌平人民政府网  昌平短信群发|昌平短信平台转载

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