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第八批援藏干部亚东小组深入领会贯彻落实中央治藏方略，继承发扬“老西藏精神”，坚持“一个突出、两个团结、三个倾斜、四个结合、五个留下”的援藏工作思路，紧紧依靠当地干部职工，按当地所需，尽上海所能，细化举措、精准聚焦、促进增收，集中全力推进精准扶贫以及教育、医疗人才援藏等重点工作。3年来，共计安排援藏项目46个，项目资金约2.52亿元，主要投向产业扶贫、教卫民生、新城镇等方面建设。上海市普陀区政府和单位、企业向亚东县捐赠资金、物资约1350余万元。通过对口支援，促进了亚东经济快速健康发展、社会大局和谐稳定、民生事业持续改善。
强化管理，提升团队战斗力、凝聚力
加强思想学习，着力提升政治素养。3年来，小组定期组织学习中央第六次西藏工作座谈会和东西部扶贫协作座谈会精神、习近平同志“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想。通过开展“援藏为什么，在藏干什么，离藏留什么”大讨论和“不忘初心、快乐援藏，不辱使命、建功高原”主题教育，深入参与“两学一做”、自治区“四讲四爱”、日喀则市“深化五项教育、增进五个意识”等教育实践活动，切实增强“四个意识”，自觉接受最深刻的党性教育、最直接的国情教育、最生动的民族团结教育。
强化规矩意识，着力完善管理制度。通过建章立制、规范操作，强调援外干部“三条禁令”，有效强化规矩意识；通过谈心谈话、微信提醒等方式，教育援藏干部人才严守纪律、规范行为、守牢底线，维护上海援藏干部人才的良好形象；通过建立健全会议议事、公寓管理、请销假管理、经费管理、车辆管理等10多项制度，筑牢制度防线，管好人、事、钱、权；通过建立项目管理、学习指导等工作条线组，做到有章可循、制度公示、职责上墙、责任到人，使小组成员的工作与生活在制度的框架内进行。
加强团队建设，激发援藏干部工作激情。在严格管理的同时，在生活上加强关心，营造健康快乐的工作氛围，帮助援藏干部人才尽快转换角色、适应环境。通过开展一系列爱国主义教育、凝聚力工程，使援藏干部进一步了解县情、民情；通过加强小组文化建设，增强援藏干部体魄，丰富业余生活。同时，小组想方设法对援藏公寓、援藏食堂进行修缮，添置部分设备，改善生活条件。
3年来，亚东全体援藏干部人才能够心怀大局、服从管理、遵章守纪，保持了较高的在岗率、在藏率，展现了良好的精神风貌和整体形象。在全面纳入本地统一考核的情况下，亚东小组援藏干部6人考核被评为优秀，1人荣获日喀则市级先进、3人获亚东县级先进荣誉。
明确思路，聚焦脱贫攻坚，民生产业两手抓
初入高原，援藏干部不顾强烈反应，“下山沟、上高原”，走村入户，只用了一个月的时间，就走遍了全县4240平方公里的山山水水，切身感受农牧民生存、生活、生产条件，干部群众对党、对政府、对援藏工作的热切期望。结合亚东“十三五”规划和国家及上海的援建方向，用最短时间形成了3年援建工作的主线思路。
解决百姓最迫切要求，深入开展“四个一”工程。3年来，援藏资金80%向基层倾斜、向扶贫倾斜、向教育卫生等民生领域倾斜，为亚东县边境小康村建设投入援藏资金9000余万元。亚东小组投入1500万元，用于县城的综合整治改造，对县城路灯建设进行优化升级，使亚东县夜色亮起来、美起来；投入资金700余万元打水井、修水池、铺管道，为帕里镇、吉汝乡建设饮水保障工程，从根本上解决项目区3500多名群众生活用水和3.5万头牲畜的饮水问题，解决了民生短板。
加大力度巩固脱贫成果，增强造血功能。在县委县政府的坚强领导和全县干部群众的共同努力下，2016年亚东县在日喀则市率先完成了脱贫摘帽的任务，一举通过国家贫困县摘帽验收。但由于发展基础较弱，面临较大的返贫风险。对此，亚东小组大力发展县域经济，3年来，投入1亿多元扶持亚东的农牧、旅游2个特色产业发展，重点打造康布温泉旅游基地和农林渔一体的产业园区，为建档立卡户提供切实可持续的生活来源保障，直接受益群众达300多户、1100余人。
立德树人，融合资源，提升教育教学质量
为改善亚东县中学教学条件，亚东小组配合县教育局投入援藏资金540万，新建了一幢5层教学楼及其附属设施；投入200万元用于提升学生能力发展，更新教师办公设备、科技创新教育、校本课程建设、奖教助学、绩效考核、学生社会实践活动，并多方寻求资源，联系上海企业、学校和个人，开展捐赠捐助活动，帮助解决学生生活上的困难。
县中学对接上海资源优势，集聚社会力量，打造科技特色。创建日喀则市乃至西藏第一家学校机器人创新实验室和科技教育中心，面向全县中小幼学生开放，培养学生的科学素养。开设亚东中学科技馆，筹建了西藏第一所学校气象馆、县中学气象站与生态探索科普馆，成为联合国教科文组织评审颁发的西藏第一所“中国可持续发展教育(ESD)实验校”。每年组织县中学学生参加上海市未来工程师大赛，取得良好成绩。
县中学对接“组团式”教育辐射，与日喀则上海实验学校、上海田家炳中学等十余所学校结成“教学联盟”“沪藏友好学校手拉手海峰合作联盟”，开展优质教育教学资源、教师培训、学生互访等方面合作。结合上海经验，开展教学“五环节”、备课“3H”、作业“N循环”的推进工作，“攻坚薄弱学科”，提升“优势学科”。打造“名教师”“名班主任”“名职工”的“三名”工程，夯实教师教学基本功。拓展德育校本教育课程，培养骨干德育队伍和名班主任。县中学先后获得“民族团结先进集体”“民族团结进步示范点”称号。中考参考率、录取率连续实现双100，平均分在全市23所初中排名第6，在18个县城中学排名第2，6门学科进入全市前8名。多名教师评为自治区学科带头人，多名教师在日喀则市、西藏自治区教学能力比赛中获奖。
开展“组团”医疗，卫生服务中心成功“冲二”
亚东县远离日喀则市区，交通十分不便，疾病多发，对县人民医院的医疗设施、技术水平有着较高的需求。亚东小组经过摸底调研，定下了县人民医院“冲二级”的发展目标，并制定了“三年行动计划”。先后投入780万元用于亚东卫生服务中心标准化建设，配备全自动生化及免疫发光仪、16排CT及远程会诊系统、胃镜、腹腔镜、制氧站等先进设备。上海市普陀区中心医院也先后派出4批20人次医技人员开展内科、外科、中医、牙科、护理、影像、等专业科室对口支援。
援藏干部带领组团式医疗队，围绕医院“创二级”，从完善制度、优化流程、强化人力资源、设备添置、诊疗环境改扩建、信息化改造等方面入手，制定支援带教计划和规范化轮训计划。采用“一对一”带教培养和教学讲课等形式，开展理论授课、病例讨论、床旁带教，培训医务人员1000余人次，打造了一支带不走的医疗专家队伍。
2018年10月，县人民医院顺利通过自治区卫生“二级乙等综合医院”评审等级评审，初步实现了医疗技术由“输血型”向“造血型”的过渡，已能够收治多种危重内科疾患，实现外科手术、口腔诊疗“零”的突破，急诊量由800人次/月提高到约1000人次/月，转诊率较前下降15%左右。全县包虫病筛查率和救治率达到双100%，重点人群家庭医生签约服务覆盖率达到85%，其中建档立卡贫困人口的签约覆盖率达100%。
坚持发挥优势，推动智力援藏、交流交往进一步发展
充分发挥援藏干部能动作用，为亚东长远发展找准路、铺好路。小组深入基层调研，坚持“好用”“实用”“耐用”的原则，坚持“需求拉动、市场为先”，在项目论证中尽可能做到正确定位、优化规划、抓住痛点、便于使用、适当提升。县政府准备根据亚东气候和土壤特点大力推进食用菌产业基地建设，但面临缺少食用菌培育技术等难题。援藏干部利用休假期间，陪同亚东县相关人员走访上海农科院和上海海洋大学，对接亚东县亚东鲑鱼养殖技术和食用菌人工栽培技术，促进沪藏两地在产业扶贫方面的技术交流，并就技术支持和农产品开发等方面进一步达成深度合作意向。为拓展当地商品销售渠道，普陀区合作交流办和区商务委，组织上海电商专家到亚东开展“农村电商”培训，帮助亚东落实电子商务进农村工程，逐步增强农特产品在全国全区的市场竞争力。亚东县森林地区松树种类多、数量大，援藏干部就考虑是否可以开发松花粉产业。通过努力，援藏干部与县林业局合作在亚东森林中找到了能生产花粉的松树，摸清了产量和开花时间。采集了花粉样品和松树标本，送到上海农科院质标所进行品种鉴定和品质化验。为打响“亚东旅游”品牌，亚东小组与县旅游局合作，开展“2018多情亚东摄影采风暨旅游推介会”，并在沪藏两地开展专题展览、作品评选活动。
注重帮助当地加强品牌建设，把资源优势转化为竞争优势和经济优势。亚东小组大力扶持亚东黑木耳、亚东鲑鱼、帕里牦牛等亚东特色农产品品牌建设。先后选派多批干部、骨干赴上海学习经验。通过请进来走出去的方式，有效解决了人才培训、项目建设、技术支持等战略性、综合性和关键性问题。亚东小组系统性规划产业援藏工作。2017年投入1100万元，建设亚东鲑鱼繁育基地，解决亚东鲑鱼繁殖难题，实现了亚东鲑鱼孵化1000万尾的目标，预计每年净产值可达到400万元。2018年投入5900万元，帮助建设上亚东乡三岗村生态产业基地，饲鱼池5万平方米，从根本上解决亚东鲑鱼、亚东木耳规模化生产的瓶颈难题。2019年计划投入1100万元，帮助建立特色产品营销体系，制订亚东特色产品建设发展规划，建立亚东特色产品开拓电子商务销售体系和渠道，在沪藏等地建设实体体验店。鲑鱼产业链可创造100个工作岗位，直接带动近200户（800余人）原建档立卡户稳定脱贫。针对目前亚东产业“小、弱、散”的问题，亚东小组2019年聚焦市场开拓能力和产品市场占有率，提高特色产品深加工增值，在“传统零售渠道”“线上线下结合渠道”“酒店餐厅专业市场渠道”等不同营销渠道总结出可推广、可复制的经验。
3年来，亚东小组全体同志时刻感受到沪藏两地领导的关怀和厚爱，将援藏视为难得的历练机会，为推动亚东县各项工作更上一层楼贡献智慧和力量，在对口支援事业中建功立业。
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