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中共察右中旗委员会 关于巡视整改情况的通报

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2020/1/7

   察右中短信群发平台是江西晨露科技传媒有限公司开发而来的短信平台。江西晨露科技传媒有限公司成立于2010年,具有10年行业经验,是一家专业从事“短信群发业务”综合型服务公司,主要向企业客户提供订单通知短信、验证码短信接口、企业独享短信通道、短信营销等服务。


 

根据自治区党委统一部署,2019年4月8日至6月15日,自治区党委第十一巡视组对察右中旗开展了巡视。7月24日,自治区党委巡视组向察右中旗旗委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、加强组织领导,扎实推进整改工作

巡视反馈会议召开后,旗委立即召开五人领导小组会议,专题研究成立了由旗委书记任组长的反馈意见整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室,成立了巡视反馈巡察工作、意识形态工作责任制、脱贫攻坚、选人用人、追责问责、问题综合整改6个专项整改小组。旗委高度重视巡视反馈意见整改方案的制定,由旗委办牵头,组织纪委监委机关、组织部、宣传部、政府办等部门抽调工作人员,起草《自治区党委第十一巡视组巡视察右中旗反馈意见整改方案》,并征求了旗委、政府相关领导和涉改部门的意见,通过旗委常委扩大会议审议并通过了整改方案,将巡视反馈的7个方面16个问题进行了分解,建立了问题清单、任务清单、责任清单,制定了整改措施,明确了牵头领导、责任领导、责任部门和完成时限,为整改工作提供了组织保障,确保整改工作有序推进。

二、对照整改方案,抓好整改落实工作

对照整改方案,旗委认真落实全面从严治党要求,切实担负起整改主体责任,深入研究反馈问题和意见建议,确保整改工作取得实效。

完成整改的问题36个

(一)党的政治建设方面

1.贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神不到位。一是旗文化旅游局、辉腾锡勒园区对萨日娜民俗村和蒙古大营民俗村的建设情况进行了摸排走访,摸清了底数。二是已拆除2019年以来新建的蒙古包及彩钢房5家。三是8月29日,旗委第九次中心组集体学习,集中学习了习近平总书记生态文明思想。四是起草印发了《关于成立察右中旗辉腾锡勒景区建设项目规划审查委员会的通知》。同时,由旗文旅局和相关部门对接,对2017年以前没清理的核实清楚具体情况,按照规定进行清理。

内蒙古辉腾锡勒宏基能源开发有限公司等三家企业地质环境恢复治理工作的问题。一是2019年8月13日我旗组织专家组,对内蒙古辉腾锡勒宏基能源开发有限公司地质环境治理成果进行验收,专家组针对治理效果提出进一步建议,已按照专家组意见进行细化治理。二是察右中旗乌兰苏木石架湾含铁砂石矿地质环境治理主体工程已经完成,并于2019年8月13日通过了专家组验收,环境已恢复到与周边环境相协调的状态。三是察右中旗草原明珠电力服务中心矿泉水未破坏地表植被。

2.政治生态还需持续净化。全旗开展了“四官”问题专项整治,各地各部门自查“四官”问题94个,已全部进行整改。查处涉及“四官”问题领域问题线索10件,给予组织处理3人、党纪处分9人。同时,针对官场圈子文化的问题,在自治区党委巡视组巡视期间(5月31日),旗委组织召开1次全旗副科级以上干部警示教育大会,以赵向红、谢家启、刘永宽等身边人身边事的典型案例进行警示教育。下一步,将按照乌兰察布市委主题教育领导小组、市纪委监委机关联合下发的《关于整治“搞庸俗哲学、圈子文化问题”的工作方案》要求,在全旗范围内开展整治工作。

(二)党的思想建设方面

1.落实意识形态工作责任制不到位。一是6月份已经印发了《察右中旗意识形态工作责任制基层落实年实施方案》(中党意组办发﹝2019﹞3号)。二是召开了旗委常委会,学习《察右中旗党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,并专题研究意识形态工作中存在的问题,安排部署我旗当前及今后一个时期的意识形态工作。三是旗委理论中心组专题学习《乌兰察布市意识形态工作责任清单》,严格落实《察右中旗意识形态责任清单》,修订2020年旗委与各级党委(党组)签订的目标责任书,并严格落实四个责任。

2.意识形态阵地管理存在漏洞。一是5月份旗委宣传部牵头,联合教育体育局对驻镇中小学校意识形态工作进行全面督查,对发现的问题及时进行了整改,组织开展了全旗教育体育系统意识形态工作专题培训。二是印发了《察右中旗教育体育系统意识形态网格化管理实施方案》,成立了意识形态网格员队伍。三是《察右中旗学校意识形态阵地管理制度》已于8月19日重新修订印发。同时,旗第一中学将不适宜学生阅读的书籍及时全部下架;东街小学及时将社会主义核心价值观二十四字方针缺失民主两字补齐。两位校长都作了深刻的检查。针对上述问题,察右中旗纪委于5月8日对上述个学校校长进行了约谈。旗委常委纪委书记、监委主任康英逐一约谈,并对名校长提出了严厉批评,责令两个学校立行立改。要求他们一定要强化认识,提高政治站位,守好意识形态阵地要从严管理,提高教师队伍水平要警钟长鸣,提高教师政治素养改进工作方式,从严从实抓好意识形态工作,着眼未来,抓好教书育人工作。名校长各自作了检讨,进行了自我批评,同时表示下一步将按照旗委的要求全面开展意识形态自查工作,及时发现问题,及时整改

宗教场所“四进”活动推进缓慢,宪法和法律法规、社会主义核心价值观优秀传统文化仍未全覆盖。旗委统战部对全旗的宗教场所进行了排查,为宗教场所更换国旗13面,发放宪法和法律法规等资料30多份,制作社会主义核心价值观等图版160多块

公共文化建设阵地缺失,多处“草原书屋”图书近三年未更新,有的文化站及书屋场所被挤占挪用。大滩乡头号村、巴音乡平原村、乌兰哈页苏木阳湾子村等6“草原书屋”图书进行了更新,每处新购置图书350册。广益隆镇、乌兰哈页苏木察汗嘎查等文化站已进行了全面清理,现已恢复其功能。

3.网络意识形态阵地建设薄弱加强网评员队伍建设,按照乌兰察布市网信办《关于加强网络评论员队伍建设的意见》,全旗共推荐选拔了67人充实到察右中旗网评员队伍,核心网评员队伍由20人增加到33人。8月份召开旗委常委会专题研究网络意识形态工作。下发《关于进一步加强网络评论员队伍建设的通知》(中党网办发﹝2019﹞5号),举办全旗网评员培训班,提高了宣传和舆论引导能力。

媒体宣传和舆论引导能力不足。一是梳理影响融媒体中心改革发展的突出问题,制定完善相关制度。修订完善了采编播、绩效考核制度,全面推行了“岗位薪酬、优劳优得、同工同酬”,将待遇与业绩挂钩,绩效制度与荣誉制度并行。二是加强队伍建设,制定新闻从业人员考核激励、学习培训等制度,不断提高新闻从业人员的素质。三是在夯实传统媒体建设的同时,对融媒体中心现有业务、栏目重新规划定位,深入开展“走改转·乡村行”系列报道活动,深入农村、牧区进行三贴近宣传报道,先后推出了“脱贫攻坚第一线”、“不忘初心、牢记使命”主题宣传活动和“壮丽70年·奋斗新时代”、“航拍察右中旗”、“决战脱贫攻坚”、“中旗文化遗址遗迹”主题专栏节目,创新宣传形式,扩大媒体宣传效应。四是创作出汉语新闻作品:华山子村、察右中旗、爱心连成片·百姓乐开颜、村民们的剃头匠——欧玉龙,护林员的一天;蒙语新闻作品:辉腾锡勒迎来第一批客人、草原文化·弘扬草原饮食文化、尽显民族特色风采,寻根问祖,追寻梦中的故土等一大批接地气、传得开、留得住的高质量新闻作品。

(三)党的组织建设方面

1.干部提拔任用不规范。常委会对新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》进行了新一轮的学习。出台了动议、考察等相关干部选拔任用制度,进一步规范了干部选拔任用程序。

存在违规调任干部问题。一是认真组织对新修订的《公务员法》进行学习,并在今后严格执行干部调任程序。二是按照《公务员法》第十一章第七十条规定以及自治区《落实<关于进一步关心关爱干部的意见>若干问题的电话答复意见》第3条答复意见,国有企事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以提拔调任到机关工作的要求,上报市委组织部22名任职干部进行公务员登记。三是对其中3名人员调回事业单位任职,对5名“三类人员”按照规定进行了公务员登记。四是统筹岗位实际情况,对其余14名人员分2批调回事业单位任职。

2.机构改革任务推进缓慢。已对全旗涉改部门空缺岗位进行了梳理。统筹涉改部门空缺岗位人才需求和全旗干部个人专业情况,对涉改部门副职和工作人员进行了配备。

3.基层党建工作不严不实。一是旗委将党建任务落实情况列入全旗督查计划,将根据每年度下发的引领任务表,逐项逐条比对,每半年进行一次督查并听取责任领导汇报,主动完成各项任务。二是针对2019年示范引领工作,近期对上半年的示范引领工作进行督查并听取汇报。三是进一步加大党建工作力度,对17个软弱涣散嘎查村党组织、1个社区党组织、2个非公企业和社会组织党组织整顿情况进行复验,确保整顿一个转化一个。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续抓好“党支部标准化建设年工作”,整治党建资料造假、党建业务“两张皮”、党组织活动不规范等问题,全面提升党建工作水平。

党内组织生活不严肃,有的专题民主生活会对班子成员的批评意见都是建议和希望。乌素图镇党委高度重视巡视反馈意见,深刻吸取教训,举一反三,制定整改措施,保证在以后的民主生活会中不再发生类似的问题,切实提高党内组织生活的质量;旗扶贫办主任认真吸取教训,在单位内部职工大会上作出深刻检查,保证在以后的民主生活会中不再发生类似的问题,严肃党内组织生活。同时,旗委举一反三,以上率下,严肃党内政治生活。2019年8月16日,旗委常委会组织召开了中央扫黑除恶督导反馈问题整改落实专题民主生活会。9月1日召开了旗委常委班子巡视整改专题民主生活会。12月1日召开了旗委常委班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,开展了批评和自我批评,达到了红红脸、出出汗的效果。

发展党员存在短板。2018年共有40个嘎查村连续三年未发展党员。针对40个连续三年未发展党员的嘎查村,已建立近三年未发展党员嘎查村台账。旗委组织部建立了旗、乡两级包联嘎查村的制度。截止目前,涉及近三年未发展党员的40个嘎查村均已发展了党员,完成了全部嘎查村的整改任务。

(四)党的作风建设方面

1.落实中央八项规定及其实施细则精神不到位。私车公用报销燃油费问题突出。一是按照《党政机关公务用车管理办法》相关要求,结合我旗实际,于2019年3月12日制定了《察右中旗公务用车制度改革保留公务用车使用和管理暂行办法》,加强对我旗公务用车的使用管理,严格按照规定使用公务用车,进一步规范了党政机关公务用车管理,有效保障公务出行。二是按照自治区党委巡视组要求,对苏木乡镇干部职工下村工作开私家车并报销燃油费的情况进行立行立改,旗委、政府在4月27日和5月7日分别召开会议,结合公车改革,为苏木乡镇党政正职配齐车辆,由旗诚信汽车租赁有限公司使用注册资金200万元,购置面包及国产越野车等型号车辆40辆,按照社会化模式租赁使用,解决苏木乡镇(园区)用车需求三是2019年7月2日,诚信汽车租赁公司购买了五菱之光面包车、长城哈弗H6和传祺GM8越野车,租给乡镇使用。

变相发放福利问题依然存在。一是按照相关规定的标准统一配发执法制式服装。尽快核对发放制式服装人员总数,并按比例收缴应由个人负担的工料费。二是今后严格落实着装要求,确保执行公务的合法性。所有配发服装的人员按规定缴纳个人负担的制服工料费。三是旗市场监督管理局、城管局、司法局和卫健委收缴应由个人负担的工料费189001元,全部上缴旗财政专户。市场监督管理局制作制服人数共计156人,共计收取服装工料费99090(其中原工商局涉及61人,缴纳服装工料费10553元原食药局涉及93人,缴纳服装工料费87606元,有2缴纳服装工料费931)。城管局依据住房城乡建设部,财政部联合下发的《城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法》(建督[2017]31号)文件第一章第四条规定制式服装制作所需经费,由个人负担工料费的30%,经过对领取服装人员的核对,着服装人员58人,个人部分总计30%应承担41832.9元,已将个人缴纳部分全部上缴。司法局除孙英奎、张冀威、黄殿文三人合计需上缴的2308元无法收缴(孙英奎、张冀威双开,黄殿文去世),其他人员的45541元已于8月27日经工商银行代扣职工工资并全部上缴察右中旗财政专户。卫健委卫生监督所2017年全套服装3人制作共计7620元,6人半袖制服共计840元,合计8460元,按30%个人应承担2538元,个人部分已全部上缴。市场监督管理局、城管局、司法局、卫健委在着装上发生上述问题,除一些客观因素,主要负责人也有一定的原因,旗纪委对原工商局局长、原食药局局长、司法局局长、城管局局进行了提醒谈话。对卫健委分管副主任进行了提醒谈话。

2.形式主义禁而未绝。发文件照搬照抄。一是全面自查2018年和2019年的全部材料,对发现的问题逐项登记,逐一整改。二是严格把好材料审查关,提高工作质量和效率。三是立即收回并销毁问题文件,对单位内部发文进行全面自查,重点对发文格式不规范、内容错误的进行立行立改。对相关责任人进行严肃追责问责,并对办公室人员加强文秘知识培训。旗民委对具体责任人作出停职1个月,扣发一个月工资的处理;旗教育体育局对问题文件进行了销毁,对责任人立案审查,给予党内警告处分

精文减会的要求没有落到实处。严格按照《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(中办发﹝2019﹞16号)和《自治区党委办公厅政府办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》(自治区26条措施)要求,按照至少精简30%的要求,对照去年的基数认真核算今年的会议指标。提倡少开会、开短会、开解决问题的会,提高会议质量,会期原则上不超过半天,会议交流发言以精简为要,发言人数控制在10人以内,每人发言不超过5分钟。不提高会议标准,不扩大会议范围,能一次性开的不层层开,内容相近、时间靠近、参会人员相似的会议,坚持会议套开或合并召开。同时,按照至少精简30%的要求,旗委、政府1-11月召开会议85次,同比下降40%。发文145个,同比下降41%。

(五)党的纪律建设方面

1.反腐败协调小组作用发挥不够。司法机关移交问题线索不及时。一是2016年至今法院、检察院等机关向旗纪委移送问题线索进行大排查并建立问题线索移送情况台账,对号处理。二是2019年已召开反腐败协调会4次。成员单位严格落实移送问题线索联系制度,明确责任。加强对扫黑线索移送的协调配合工作。三是进一步完善《察右中旗反腐败协调小组工作办法》、《党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪问题线索相互移送制度》,规定专人专职专门负责,确保反腐败协调工作落实到位。四是对公、检、法、审计部门下达检查建议书,要求进一步摸清问题线索底数,对需要移送的问题线索进行大起底,对遗漏问题线索及时移送。巡视结束后,旗公安局向旗纪委移送2019年之前的问题线索9件,旗检察院向旗纪委移送2019年之前的问题线索1件,旗审计局向旗纪委移送2019年之前的问题线索4件。

旗审计局2016年至2018年10月,未向旗纪委移交过问题线索。一是审计局2016年—2018年向有关部门移交移送违规违纪问题线索28件,其中移送旗纪检委5件,其他部门23件。今后将以此次巡视整改为契机,进一步加大审计监督力度,及时将问题线索向旗纪委移交。二是旗审计局于2019年11月8日,将挪用村级公务费、未履行招投标手续建设洪水移民村、未执行收支两条线和挤占挪用专项资金等问题线索移送旗纪委监委。

2.净化基层政治生态工作不严不细不深。存在“三务”不公开、假公开、公开不到位问题。针对巡视组反馈的科布尔镇没有在“阳光中旗APP”上公开财务、库伦苏木、宏盘乡仅公开了财务数据、宏盘乡头道沟村、二道岔村,辉腾锡勒园区黄花嘎查,乌兰哈页苏木察汗嘎查三务公开栏中没有“三务”公开的内容的问题,旗纪委在全旗范围内进行了通报(中纪通〔2019〕21号),要求5个苏木乡镇党委政府要高度重视“三务”公开工作,责成专人在“阳光中旗”及时录入“三务”公开数据。并举办“三务公开”培训班6期。

“清风干部”评选工作不够规范。一是根据市纪委下发的“清风干部”评选工作实施意见的要求,结合我旗实际,在2017年度“清风干部”评选的基础上进一步完善并制定“清风干部”的评选实施方案。评选标准和要求更加严格,比如将不能评选为“清风干部”的限制标准由2017年的7条增加到2018年的12条。二是营造“清风干部”评选氛围,悬挂宣传展板4块、制作宣传标语200余条,提升了干部群众的知晓率。三是加大对“清风干部”评选的指导力度,旗纪委监委对乌兰苏木、广益隆镇、黄羊城镇、土城子乡和大滩乡就规范评选过程进行实地指导,指导苏木乡镇严格按照《方案》流程进行评选。四是重视评选结果的公开公示。将拟评名单提请评选工作领导小组各成员单位进行联审,通过后报请旗委常委会审议,审议结果向旗乡村三级公开公示,接受监督。公示期满无异议向旗委组织部报备,并印发评选结果的通知。

农村微腐败问题多发频发。一是加大追责问责力度,与基层拍“苍蝇”活动紧密结合起来,重点查处十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败问题,全力构建不敢腐的惩戒机制。2019年以来,民生领域共问责25人(次),其中组织处理4人,党纪政务处分21人(次),通报9期18人。二是健全“三务”公开、村务监督委员会、惠民惠牧补贴等机制,将基层的“微”权力规范在制度的“笼子”里,构建不能腐的良好机制。通过开展惠民惠牧“一卡通”专项整治、扶贫领域、民生领域专项整治,发现基层侵占惠民惠牧资金、贪污挪用违纪问题都是通过“一卡通”进行的,为彻底整治基层微腐败,将微权力装在制度的笼子里。目前,全旗按照《察右中旗关于印发“一卡通”管理制度的通知》要求,严格《察右中旗一卡通开户管理制度》、《察右中旗一卡通秘钥管理制度》、《察右中旗一卡通发放流程》。为强化“三务”公开工作,旗纪委监委出台《关于印发〈察右中旗“三务”公开内容及要求〉的通知》文件,重点对苏木乡镇(园区)、旗直部门及嘎查村的“三务”公开内容、时限、方式及具体要求做了明确规定。三是强化宣传教育。一方面旗纪委监委利用身边人身边事多次开展基层“微腐败”专题讲座,对基层干部进行警示教育。另一方面强化《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规的学习,努力提升干部队伍素质,从而形成不想腐的自觉。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.党委落实主体责任不到位。对巡察工作重视不够。旗委召开巡察工作专题会启动了旗委第七轮巡察工作学习了习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、《中央巡视工作规划(2018—2022年)》等文件精神。9月18日召开旗委常委会研究《察右中旗巡察工作五年规划》,并对《2019年察右中旗巡察工作计划》进行了调整目前,旗委启动了第八轮巡察工作。

警示教育针对性不强,震慑作用不大。用身边人身边事进行警示教育对全旗副科以上干部开展警示教育1次。到各苏木乡镇园区开展警示教育10余次同时,旗委牵头,由旗纪委监委和组织部具体落实,拟组织召开全旗副科级以上干部警示教育大会。纪委以景涛等人的违纪违法案例和违规组织验收少数民族发展项目的违纪问题作为警示教育的典型案例,开展警示教育。

约谈常态化机制落实不到位。对领导干部违反中央八项规定及其实施细则精神,造成不良影响的及时进行廉政谈话。

2.纪委履行职责不力。同级监督依然存在不会监督、不愿监督、不敢监督的问题。制定《中共察右中旗纪律检查委员会关于加强对同级党委常委会及其成员监督工作办法(试行)》。

监督职能定位有偏差。一是纪委监委聚焦主责主业,做好监督执纪问责工作。今后不再代替旗委办、政府办等单位检查会风会纪工作,旗委和政府召开的会议由“两办”组织专人进行检查,目前旗委办监督检查会风会纪12次。二是围绕“五个专项”整治工作进行精准监督。针对民生领域、扶贫领域、党内政治生活、四官整治、廉政风险防控排查专项工作开展情况进行监督检查,截止目前,全旗各单位共自查规范党内政治生活155个、“四官”问题99个、廉政风险防控排查83个,目前,已全部整改完毕。同时,在四官整治方面,立案查处9人,组织处理3人。在民生领域、扶贫领域共问责干部25人,其中党纪政务处分21人,组织处理4人。三是运用大数据强化“两个责任”落实的精准监督。把“互联网+”与推动落实“两个责任”结合起来,将10大主体责任、9大监督责任在该平台中细化量化后进一步向基层延伸,目前已实现对全旗12个苏木乡镇(园区),70多家科局单位,25家条管单位,186个行政村(含社区)全覆盖。实现信息收集、在线监督、在线考评、预警提醒,有效掌握全旗各级党组织履行主体责任情况、各苏木乡镇(园区)纪委、各派驻纪检监察组履行监督责任情况,切实做到“照单履责、全程留痕”。四是开展1+1〉2联合模式,实现专业精准监督。面对扶贫领域、政府债务化解等各项工作的监督检查,要求专业性强,为此旗纪委监委采取“1+1”联合模式开展监督检查。在开展扶贫领域工作检查时,旗纪委监委抽组市派驻旗苏木乡镇督导组成员、旗委组织部、旗扶贫办、驻村办工作人员组成三个常态化督查组开展扶贫监督检查,下发4期通报。五是抓住特点找准节点,精准监督作风建设。为此,旗纪委持续发力整治“四风”,推动中央八项规定精神落在实处。以重要时间节点为契机,坚持“节前提醒、节中检查、节后曝光”原则,强化了作风建设。2019年,已开展作风建设监督检查7次,下发通报5期。六是找准着力点,实施精准监督。以相关部门检查结果为着力点,实施精准监督。注重对上级及相关部门各类检查结果的运用,坚持从细节入手,“小事”着力,抓早抓小,咬耳扯袖。在旗扫黑办通报部分单位线索未清零后,旗纪委及时约谈了被通报单位“一把手”,并下发了《检查建议》。在旗委巡察办巡察单位后,旗纪委及时对被巡查单位“一把手”进行了谈话,提醒各单位要高度重视全面整改。七是以化解基层矛盾为着力点,实施精准监督。纪委监委机关实施领导班子成员包案制,坚持每周带头深入基层,变上访为下访,着力解决一批基层信访矛盾突出的问题,主动化解基层矛盾32起。

聚焦主责主业不够,职能作用发挥不力。旗委已将派驻纪检监察组长列为常驻部门党组成员。

部分派驻机构“三转”不到位,被动参与所在单位安排的工作。旗纪委监委查阅了各苏木乡镇纪委书记所在苏木乡镇的分工文件和本苏木乡镇纪委分工文件,文件中纪委书记、副书记均没有承担纪检监察工作以外的工作,8月底由纪委组织部联合干部监督室深入4个苏木乡镇展开现场督察,分别与党委一把手就“三转不到位、监督不及时”等问题进行了充分的沟通,纪委副书记不再兼任其他职务。

针对12个派驻纪检监察组和12个苏木乡镇纪委中,有7个派驻纪检监察组、4个乡镇纪委2016年至2018年连续三年“零立案”。进一步加大办案培训力度,提高办案水平。制定了《察右中旗纪委查办案件工作考核规定》,加大考核力度。对乡镇纪委、派驻机构“零立案”的实行季度通报。同时,将12个苏木乡镇园区进行整合,建立了班子成员分片联系制度,各班子成员负责对联系片区案件进行统筹调度。目前,12个纪检组已和12个乡镇纪委突破了“零立案”。

3.执纪问责不到位。监督执纪宽松软。旗纪委监委已于6月6日对法院移交某村原支部书记进行了处理,对其作出开除党籍处分;旗纪委监委派驻纪检组及时排查某局职工“吃空饷”问题,将该职工“吃空饷”期间工资予以追缴,同时对该局的纪检组长进行约谈。制定了《察右中旗纪委监委问题线索管理办法》,今后派驻纪检组加强日常监督,对发现问题及时上报,未及时上报的将严肃问责。被巡视、巡察发现不主动上报已发现线索的,对相关责任人进行问责。旗纪委监委案件审理室向旗人社局发函《关于追缴某局工作人员工资的通知》中监办函(2019)23号,对某局职工旷工期间共计193519元进行追缴。8月20日旗人社局回函,以书面形式通知旗财政局扣发本人工资,目前财政局已扣发三个月工资;对酒后肇事责任人进行了立案处理,旗纪委给予了党内严重警告处分。

追责问责力度不够。目前案件正在审理中。

(七)上一轮巡视整改情况

关于“领导干部廉洁自律从政的要求执行不到位”的问题整改不力。5月31日,旗委组织全旗党员领导干部开展警示教育,围绕近几年发生在我旗的一些领导干部违纪违法典型案例作了警示教育。2018年7月,建立了全旗副科级以上干部廉政档案。

关于“一些部门和领导干部不严格执行有关制度,纪律约束意识不强,存在廉政风险,依然存在大额提现、违规使用现金和挤占挪用专项资金”的问题整改不到位。旗审计局将超限额现金支付工程款和管理费的问题线索移送旗纪委监委。2016年以来,共问责科级干部10人(次)。同时,从2019年3月份起至2019年8月23日,全旗自查廉政风险排查防控领域问题83个,已全部完成整改。

正在整改的问题2个

1.民主集中制落实不到位。新星热力公司非法占用林地案件,经乌兰察布市森林公安局指定管辖,由化德县森林公安局指定办理此案,该案目前已调查终结,已转到凉城县人民检察院起诉,待凉城县人民法院开庭审理,出具判决结果后,化德县森林公安局对新星热力公司进行处罚。察右中旗林草局将对所占林地逐级进行审批。

2.关于“干部群众反映房产证办理不到位”的问题整改不力。旗政府组织自然资源局、税务局、房产管理局、房屋征收管理办及住建局对5个小区存在的历史遗留问题进行了摸排,初步查明了无法办理房屋产权证的原因,具体为:金熙嘉园住宅小区项目开发商将项目用于抵押贷款;西苑农贸市场小区项目未办理立项、用地、规划、施工许可等前期手续;奥维佳苑小区、城中一品小区、纳木汗小区项目未缴纳不动产税。为妥善解决房屋产权证办理问题,旗政府召开2次会议,专题研究解决房屋产权证办理遗留问题,基本明确了遗留问题解决思路。目前,奥维佳苑小区共280户住户,现已为160户住户办理了不动产登记证。其余因网签合同有问题,正在修改完善网签合同。西苑农贸市场小区至今未到不动产局申请,未首次登记。纳木汉小区因业主欠房款,正在协商,目前正在准备资料,后可以办理不动产证。金熙家园抵押贷款,资料不全,未提出办证。蔚蓝印象小区未交纳出让金,未提出办理不动产证。

三、巩固巡视整改成效,持续推进从严治党

经过本轮巡视整改,察右中旗建立完善相关制度12项,追责问责52人,追回金额损失18.9万元,有效遏制了基层微腐败,加强了政治生态建设,营造了干事创业的良好政治环境。察右中旗旗委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度、持续强化长效机制,切实运用和巩固好自治区党委第十一巡视组巡视成果,确保问题不反弹回潮;对还没有整改到位的问题,继续紧盯不放,组织精干力量,驰而不息地跟踪落实,确保问题清零见底。



 来源:察右中人民政府网   察右中短信群发|察右中短信平台转载

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