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双周法律资讯(3月21日--4月3日)

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青海律师西宁律师青海凡圣律师事务所

2016/4/5

   法律法规与政策-------------------------

    3月28日国务院发布《全国社会保障基金条例》,自2016年5月1日起施行。 

    全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金,应当坚持安全性、收益性和长期性原则,在国务院批准的固定收益类、

股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。

    国务院总理李克强3月30日主持召开国务院常务会议,决定新设一批国家自主创新示范区,部署推进上海加快建设科技创新中

心;通过《成渝城市展规划》,引领西部新型城镇化和农业现代化;原则通过《中华人民共和国国防交通法(草案)》。

    3月24日国务院办公厅关于印发国家自然灾害救助应急预案的通知,国办函〔2016〕25号

    3月25日国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见,国办发〔2016〕13号

    3月29日国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,国发〔2016〕20号

    3月30日国务院关于同意建立国务院知识产权战略实施工作部际联席会议制度的批复,国函〔2016〕52号

    3月31日国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知,国发〔2016〕21号

    4月1日国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见,国办发〔2016〕14号

    3月23日财政部  国家税务总局《关于全面推改征增值税试点的通知》财税〔2016〕36号

自2016年5月1日起,在全国范围内全面推改征增值税(以下称营改增)试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业

全部营业税纳税人,纳入试点范围,由缴纳营业税改为缴纳增值税。

    3月底国家发改委、工信部、全国工商联和国开行四部门联合起草的《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》(

改振兴[2016]623号)。

该文件指出,要深入推进东北地区民营经济发展改革,健全和完善促进民营经济健康发展的体制机制,优化民营经济发展环境,

将民营企业培育成为增强经济活力、推动振兴发展的重要力量。

主要目标是经过五年左右时间,初步形成具有东北地区区域特色的民营经济发展新模式,以“亲”、“清”为主要特征的新型

政商关系基本建立,促进民营经济健康发展的体制机制和政策体系进一步完善,民营企业的市场经营和投资环境显著改善,民

营企业家大量涌现,民营经济规模不断壮大、活力和创造力明显提升。

    中国保监会办公厅关于进一步加强保险业信访工作的指导意见保监厅发〔2016〕24号

    中国保监会关于规范中短存续期人身保险产品有关事项的通知保监发〔2016〕22号

    中国保监会关于损害保险消费者合法权益典型案例的通报保监消保〔2016〕26号

    2015年中国保监会组织开展了旨在打击损害消费者合法权益行为的“亮剑行动”,通报查处的5起典型案例。

    中国人民银行 银监会关于加大对新消费领域金融支持的指导意见

   《意见》要求,鼓励有条件的银行业金融机构围绕新消费领域,设立特色专营机构,完善环境设施、产品配置、金融服务、

流程制度等配套机制,开发专属产品,提供专业性、一站式、综合化金融服务。推进消费金融公司设立常态化,鼓励消费金融

公司拓展业务内容,针对细分市场提供特色服务。

    3月18日,银监会向各银监局下发《进一步加强信托公司风险监管工作的意见》(银监办发【2016】58号,下称“58号文”)

    该文件明确规定了日前备受市场瞩目的结构化证券投资信托产品的杠杆比例,并强调信托公司必须重视市场风险调控。

    3月24日财政部 海关总署 国家税务总局发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》财关〔2016〕18号

    跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税,购买跨境电子商务零售进口商品的个人作为纳

税义务人,实际交易价格(包括货物零售价格、运费和保险费)作为完税价格,电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流

企业可作为代收代缴义务人。

    人民银行、发改委等部门发布《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》

    中国证监会就取消4项行政审批事项及7项行政审批中介服务事项发布公告。

  取消的4项行政审批事项包括:“公募基金管理人的法定代表人、经营管理主要负责人和从事合规监管的负责人的选任或者

改任审批”,“证券交易所与境外机构重大合作项目、证券登记结算机构重大国际合作与交流活动、涉港澳台重大事项审批”,

“境外证券交易所驻华代表机构审批”,“其他期货经营机构从事期货投资咨询业务资格审批”。自全国人民代表大会常务委员

会和国务院有关决定发布之日起,中国证监会及其派出机构不再受理行政相对人提起的有关申请,已受理的不再审理。

    取消的7项行政审批中介服务事项包括:“出具保荐机构审计报告”,“出具公募基金管理公司设立、公募基金管理人资格

法律意见书”,“出具基金托管人资格法律意见书”,“出具公募基金管理公司变更重大事项法律意见书”,“出具基金服务机

构注册法律意见书”,“出具证券公司变更业务范围、增加注册资本且股权结构发生重大调整、减少注册资本、变更持有5%以上

股权的股东、实际控制人、变更公司章程重要条款及合并、分立法律意见书”,“出具期货公司合并资产评估报告”。自国务院

有关决定发布之日起,不再作为相应行政审批事项的受理条件。

    司法动态----------------

    3月21日最高法院公布《最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释(二)》,自2016年4月1日起施

行。

    3月30日最高人民法院发布第二批人民法院环境保护行政案件十大案例。

    3月31日北京市第四中级人民法院公开发布《2015年行政案件司法审查年度报告》和10件典型案例。

    3月18日,山东省高级人民法院召开新闻发布会向社会发布了2015年全省法院行政案件司法审查报告(白皮书),并公布了10

件政府信息公开典型案例。

    3月21日最高人民法院与香港特别行政区政府律政司就推进两地民商事司法协助工作的会谈纪要签字仪式在香港举行。最高人

民法院常务副院长沈德咏和香港特区政府律政司司长袁国强分别代表双方签字。


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