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        全国范围检测鉴定业务全国房屋鉴定中心，

茂名市房屋加层质量安全检测鉴定单位（安全评估机构）

装修行为是否破坏房屋主体结构？拆改的墙体是否承重？随着房屋使用安全监管工作要求的进一步提高和越来越多的举报投诉，部分工作开展难度已超出了房管局工作人员的专业能力范围。如果仅凭常识和经验作出判断和决定，没有进行全面科学的评估，带来的安全隐患和行政监管风险难以估量，在面对群众的质疑时也无法及时给出准确解释。”锦江区房管局相关负责人说。砖混结构房屋改变荷载传递加层法在抗震设防区房屋加层设计的要求， 1、加层后的多层房屋，其总高度和层数高宽比抗震横墙间距局部尺寸限值构造柱和圈梁的设置等，均应符合现行国家标准建筑抗震设计规范的有关规定，当不满足要求时应进行加固设计。2、对原房屋和加层后的房屋，均应按现行国家标准建筑抗震设计规范进行抗震设计。3、加层房屋的砖墙厚度和层高的限值，以及原房屋中未落地的砖墙，在计算抗震横墙间距时均应符合规定。4、原房屋设有悬挑式踏步板楼梯时应该按规定进行处理。

为此，锦江区房产管理局积极探索，在成都市率先通过政府购买服务的方式聘请四川省信恒建筑工程质量检测鉴定有限公司作为房屋使用安全监管工作的专业技术顾问单位，建立安全管理顾问机制。该负责人介绍，该公司还将参与到房管局组织的各类房屋使用安全专项检查，用专业知识为查找和整改安全隐患提供帮助。

二、使用加建鉴定提供技术依据--房屋加层安全检测标准

此次整治的平阳村内超高层砖混结构违法建设共有6处，分别为一栋7层房屋、一栋局部8层房屋、三栋8层房屋和一栋局部9层房屋。这6处违法建筑均为近年逐渐加层形成的，都未办理相关规划建设手续私自扩建，房屋用于出租。其中，位于平阳村宝珠大厦东侧的一栋局部8层违法建设，违法扩建部分面积多达341.01平方米，不仅严重影响市容观瞻，并且存在重大安全隐患，为了维护城市规划建设秩序，有效遏制此类影响市容市貌并存在极大安全隐患的违建行为，消除其对社会产生的恶劣影响，南宁经开区组织有关部门迅速开展此次整治行动。 据了解，平阳村存量“两违”形成原因复杂，治理难度较大。为此，南宁经开区注重宣传引导工作，通过召开街道办、村委、村小组组长动员大会，在整治现场举行集中宣传活动，以悬挂横幅、摆放板报、播放音频、分发宣传资料等形式，对“两违”整治行动的合法性和必要性进行现场宣传。目前，在平阳村悬挂了近50条横幅。同时，安排专人每天在平阳村值班，专门负责对村民进行关于“两违”的答疑工作，讲解合法建设的法律知识，为开展消存工作打好群众基础。 

三、房屋加建改造安全检测的相关案例分析：

　　经开区相关负责人介绍，近期南宁经开区以打击高层违建为突破口，积极开展存量“两违”清理整治工作，及时遏制违建乱象肆意扩大，有效震慑违建行为，也切实维护了城乡规划法律法规的权威性和严肃性，确保城乡规划的正确实施。截至目前，南宁经开区全年共组织清理整治“两违”行动100余次，清理整治各类违法用地面积约15.27万平方米，拆除各类违法建设面积约15.13万平方米。

案例分析：

村里自建房加层的现象很普遍，基本上都在3层以上，许多自建房单从外墙表面就能清晰地分辨出是从哪一层开始加盖次、加盖第二次。这些自建房的施工现场既没有设置安全标识，也没有安装隔离网，不断有小石块和沙砾往下掉，看得人胆战心惊。施工现场也没有安装任何防护网，工人们随随便便站在竹竿、围墙上作业，当记者问他们是否有危险时，工人们都轻松地说自己会注意。

??违法建设层出不穷

??经过询问了解，记者确认村里目前有10余户村民正在加层建房。加层建设让其他居民苦不堪言。居民王先生说，这些加层建设基本上都是昼夜施工，晚上吵得根本无法入睡。此外，一些施工者根本不具备施工资质，盲目施工弄断水管、电线的情况经常出现，导致这里经常停水停电，虽然自己向相关部门多次反映，但是似乎根本不起作用。

??一位村民说，之前他曾向城管部门反映村中违法建设反弹的情况，城管部门加强了监督力度，违法建房和加层现象得到了一定控制。但执法人员走后，建房和加层现象又重新上演了。

??“周末通常没有执法人员来巡查，很多村民都是明目张胆地施工。”居民王女士说，因为市委、市政府明令禁止不许村民私自建房和加层，所以很多村民对无序建房和违法加层的事情比较敏感，他们都不愿意提到这些，看到陌生人经过时也会特别留意。