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据《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定（征求意见稿）》，报废车辆“五大总成”再制造将。

国务院法制办官网发布的通知称，由于范围内开展的报废汽车再制造试点是我国积极促进循环经济发展的一项重要举措，而现行的《管理办法》中，要求报废汽车的“五大总成”只能作为废金属交售给钢铁企业用作冶炼原料，因此，这一规定已不再适应汽车再

制造业发展的需要，拟进行修改。

“这不仅将促进汽车再制造业加速发展，也为汽车报废回收市场释放广阔空间。”业内人士分析说。

“五大总成”是指汽车的发动机、变速箱、前桥、后桥和车架。

2001年的《报废汽车回收管理办法》规定“五大总成”不得再制造。此后，这一规定以再制造试点的方式在小范围内出现松动。2008年，《汽车零部件再制造试点管理办法》下发，批准了14家企业试点“五大总成”再制造，但严格要求只能再造本企业产

品，只能进入售后。其后，试点范围和内容在2011年至2014年间三度扩大。在《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》中也提出允许“五大总成”再制造。2014年12月，发改委在发布关于再制造产品推广试点企业的同时，还对汽车零部件“以旧换再”给

予补贴10%的政策。

数据显示，2015年，我国汽车注销量604万辆，占汽车保有量的3.51%。当年的汽车回收量为170万辆，占汽车保有量的0.99%，占注销量的28%。华金证券发布的研报预计，2016年，我国汽车回收量可望达到280万辆。而发达报废率（报废车量与保有量占比）

约6%至8%，回收率为5%至7%。

即便在较低的报废率下，我国的汽车再制造企业的材料回收量还是不能满足其有限的生产能力，而掣肘因素之一正是现行的《报废汽车回收管理办法》对“五大总成”再制造的禁止。

对“五大总成”再制造的，意味着未来巨大的市场空间。

预测，2020年我国汽车保有量将超过2亿辆，若按报废率6%至8%计算，报废车辆将达1200万至1600万辆，报废车辆回收行业整体规模可望超过2000亿元。

“我国报废汽车拆解处理行业可望经历产能建设、产能升级和产业成熟三个发展阶段。目前A 股上市公司中，涉及该行业的有设备类、回收处理类、资源化类三类公司。”这份研报如是点评。

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2015-2017年回据显示，流入正规报废拆解厂的报废汽车，仅占注销车辆的20%-25%，市场中60%以上的比例被不同的市场因素“分担”掉二手车同样也是有很大一部分被非法拆解。

据了解，报废车不能流入正规的拆解企业，很大一部分是因为利益驱动。非法拆解点给出的市场回收价格，会比报废汽车所给予的价格要高一些，因而部分车主的选择会被利益所左右。

目前报废机动车的收购价格应参照废旧金属价格计价的规定，由于近年来废钢价格的不断下滑，汽车报废回收价格早已在废旧金属的计价基础上大幅提升。不过，据发现，如果将报废的小客车卖给“黄

牛”，可以卖到2万多元，而国二标准的桑塔纳进入二手车市场，也可以卖到近2万元。这样巨大的价格落差，使得消费者不愿意直接报废，更不愿意将车卖给正规拆解点。

据了解，报废车辆时，会给车主一定补偿，即报废汽车残值款，因车辆车况、车型不同，费用也将不同。而一些无资质的报废回收企业可能给的钱会多点，但却会有后患。已达报废年限的车辆车况很不

好，流向市场后危害性很大。

据了解，除了私家车、非营运小轿车没有强制报废年限外，出租车客运、公交客运、旅游客运、公路客运、货车都有强制报废年限。按照要求，非营运的全新机动车前6年是两年一检，第6至15年

是一年一检，15年之后就是半年一检。按照这一计算标准，一辆全新的私家车，连续3个检验周期即连续6年未年检就会被强制报废；对于超过15年的老旧车，连续3个检测周期即1年半的时间，未获得

合格标志，就将被强制报废。

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报废汽车报废申请流程特点，机动车所有人持身份证明、机动车登记证书、机动车行驶证、机动车号牌到机动车解体厂业务部填写《机动车停驶、复驶/注销登记申请表》。

1、申请报废更新的汽车车主领填《机动车变更、过户、改装、停驶、报废审批申请表》一份，加盖车主。

2、登记受理岗申请，对已达报废年限的车辆《汽车报废通知书》。对未达到报废年限的机动车，经机动车查验岗认定，符合汽车报废标准，核发《汽车报废通知单》。

3、车主持《通知书》自行选择一家符合规定的回收企业将车辆送交解体。
报废汽车如何处理报废
报废汽车如何处理报废?报废汽车在拆解过程中也会产生油污等污染，新规定对拆解工作的规范，对环保有很大好处，也是行业转型的良机。

由于新能源机动车还没有进入大规模报废阶段，其报废拆解与传统机动车也存在较大差异，新规定明确报废新能源机动车的事项将另行制定管理规定。业界期待，与新规定相关的条例实施细则、相关技术标准能尽快，落实新规定的过程中，有关部门也要进一步加强监管，引导行业健康发展。