“8年报废”换来专车合法 打破垄断还是不公平竞争?
互联网约车监管新规快于本月公布,行业内各方褒贬不一
新快报讯 除了互联网巴士,专车也因监管意见即将而面临不确定性。据新华社电,互联网约租车(俗称专车)监管意见(以下简称“监管意见”)快将于本月公布。监管意见规定,专车驾驶员必须通过考核,获得上岗证,且车辆需获得道路经营许可证和营运证。业内人士称,私家车若要参与专车运营就要变更车辆性质,一旦变成为营运车辆,私家车报废年限就变成8年。对于这些规定,行业内各方褒贬不一。
专车司机少了彷徨多了自主
据新华社报道,记者从参与网约车监管意见制定的消息人士处获悉,该监管意见是由交通部联合多个部委文件,车辆、平台公司需要获得道路经营许可证,车辆还需要获得营运证;意见对于营运车辆的属性没有要求,但是私家车要营运的话需要把车辆属性变更为营运车辆;网约车司机需要获得上岗证;要实行差异化服务,网约车运价要高于出租车定价的50%。
业内人士表示,超过90%的网约车由私家车组成,新政后,私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质,一旦变成为营运车辆,私家车报废年限就变成八年,这会让很多私家车打退堂鼓,尤其对滴滴、优步将产生巨大影响。
昨日,新快报记者就此联系了滴滴快的和优步广州分公司,但是两家专车公司的负责人均以没有看到正式的官方文件为由,不予置评。
不少专车司机接受新快报记者采访时表示,私家车运营合法性一旦解决,专车司机少了被重罚的担忧和彷徨,多了选“东家”的自主。
业内人士担心合法化成本太高
昨日,一位专车业内人士告诉新快报记者,解决私家车做专车合法性的问题,就能实际上破除运营牌照的垄断和控制,且整个专车行业的政策风险都会降低。而车辆和司机正规合法化,也有助于解决专车保险公司赔付的合法性和提高乘客安全性,肯定有利于行业的长远发展。
但他同时表示:“虽然监管意见提供了合法化路径,但还没有看到合法化成本细则。一些成本,特别是税费,肯定会比现在私家车做专车高不少。如果专车成本之高超过现有的份子钱,那专车就很难做了。”
“8年报废”或令高档专车退市
如果私家车合法性问题得以解决,且本身又无需缴纳份子钱(其他税费暂不明朗),必然将冲击现有出租车份子钱价格。按目前平均每台车每月8000元计算,一台出租车一年的份子钱为9.6万元,营运8年将约达80万元。而私家车转做专车,在基本扣除司机本身要交的保险和税费后,如果私家车为10万元以内的二手B级车,则专车与出租车的固定成本差距非常大,收益更没法比。也就说,如果出租车依然按照8000元收取份子钱,很有可能全部的哥会转做专车司机,降低份子钱将成定局。
不过,有业内人士向新快报记者算了另一笔账:如果“8年报废”的规定成真,则中低档车将成为专车的主流,专车中的高档车将流失。比如一台价值80万元的豪车,如果按8年报废计算,则每年平均折旧10万元,每个月约8000元。而对于豪华专车的需求偏弱,养车成本又很高,做专车司机根本没钱赚。
此外,还有不少玩票、兼职性质的专车司机表示,无论是“8年报废”还是要持证上岗,都是难以接受的。兼职专车司机李先生告诉新快报记者:“买车一是为了代步,二是为了工作方便,车保养得好开十多年不成问题。8年就要报废太亏了,也没有那个闲心去考证、备案。
的士公司:希望统一各种收费
专车新规如果得以实施,无疑对出租车行业产生很大冲击,份子钱降价和牌照贬值都是必然的。据某大型的士公司负责人介绍,自专车出现以来,出租车公司生意就大幅下降,如今运营困难。“出租车和专车本来在同一平台上竞争,的士公司需要交纳营业税和增值税,而专车公司不用交;的士需要安装很多安全设备、定期检查保养、交纳各种税费,专车也不用。专车的运营成本大大低于出租车,导致目前‘合法’打不赢‘非法’。”
他认为,不论未来私家车怎么合法化,政府的管理政策要么让出租车和专车错位发展,出租车针对普通市民消费而专车针对高端人士出行,两者定价一高一低完全错开;要么让出租车和专车在同一市场上平等竞争,两者的税费、牌照、设备、检查等标准都要一致,这样的士公司才有可能活下去。
不过,对于“要实行差异化服务,专车运价要高于出租车50%”的要求,街坊圈中也有不同的声音。上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈认为,专车是管理技术进步的产物,通常技术进步的结果是优质低价,如果规定优质高价,技术的进步就体现不出来,对消费者来说,专车运价好还是应该由市场来决定。