技改项目可行性研究报告
广州中撰企业投资咨询有限公司
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PPP实施路径
（一）项目发起
1、明确需求
建议项目管理部门的相关层级，如市项目由交通局、环卫局、教育局等根据行业需求分析报告上报政府和发改委投资项目。需求应该被量化，特别是对于使用ppp模式开发的项目。定量需求是支付过程中提供绩效标准的重要依据，比如每年需要处理多少吨垃圾。需求分析是确定投资规模和方式的前提。
也可以由相关的专业国有企业、政府投资融资平台、企业和行业主管部门提出上述需要，并向政府报告建立项目。
2、评估方案
在需求分析的基础上，上述部门进一步评估备选方案。主要是发展方式的选择..由于PPP开发模式前期工作时间长，流程复杂，专业性强，总投资较大，所以并非所有项目都处于PPP模式..有些可能更适合传统的采购，如BT或发电。为PPP模式开发的目的，还需要为项目建立一个参考标准，即如果按照传统的政府采购模式（PS C）开发，则需要提供所需的总投资和由此产生的效益，以便为引入PPP模式提供充分的依据..
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